今年“五一”小長假，廈門最熱門的鼓浪嶼景區接待遊客21.67萬人次，同比增長74.76%，平均每天接待遊客7萬多人次，這個面積不到2平方公里的小島，有點“喘不過氣”了。

　　《廈門經濟特區鼓浪嶼文化遺産保護條例》昨日在市十四屆人大常委會第三次會議上表決通過，條例將從明年1月1日起施行，其中的亮點之一，就是核心區鼓浪嶼島將實行遊客總量控制，具體辦法將由文化遺産保護機構按照鼓浪嶼文化遺産保護規劃的要求來制定。

　　解讀1 有形無形遺産都劃入保護

　　條例將體現鼓浪嶼多元文化交流融合，具有歷史、藝術、科學價值的有形和無形遺産劃入了保護範圍。包括歷史上遺存下來的城鎮型社區結構及其形態、特有的街巷空間、市政設施，閩南傳統樣式、西方古典式、中西合璧式等多元風格的歷史建築及其設施遺存和周邊環境，日光岩、鼓浪石、祈禱岩、升旗山、古樹名木、摩崖題記以及古遺址等自然和人文景觀，歷史建築裝飾物、藝術品、工藝美術品、使領館文獻、圖書、手稿資料等可移動文化遺産。

　　海洋文化、華僑文化、教育文化、民俗文化、宗教文化、名人文化、鋼琴文化、傳統手工藝製作技藝等非物質文化遺産也在保護範圍之列。

　　這些文化遺産的保護將以保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理，確保鼓浪嶼文化遺産的真實性和完整性。

　　根據條例，市政府將建立統一、高效的管理機構，負責對鼓浪嶼文化遺産的保護和統一管理。

　　解讀2 島上違建最高罰10萬元

　　條例指出，市政府應組織編制鼓浪嶼文化遺産保護規劃，並按國家有關規定報批後公佈實施。這一保護規劃不得擅自變更，如果確實需要變更，應當採取論證會、聽證會或其他方式徵求公眾意見，並依照法定程序重新報批。

　　今後，鼓浪嶼島將是文化遺産保護核心區，周邊一定範圍內的海域為文化遺産保護緩衝區。核心區內，今後不得再新建、改建、擴建不符合鼓浪嶼文化遺産保護規劃的建築物或者構築物。如果未經同意就從事相關活動的，將被責令停止違法行為、限期改正，並處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　島上的園林綠化，也要符合鼓浪嶼文化遺産保護規劃的要求，沒有取得文化遺産保護機構同意並經相關行政主管部門批准的，不得砍伐、移植樹木和佔用綠地。

　　如果要在核心區內從事影視攝製，舉辦大型群眾性活動，應當制定相應的文化遺産保護方案，並經文化遺産保護機構同意後依法報批。

　　如果違反上述兩條規定的，也將被責令停止違法行為、限期改正，處以3000元以上10000元以下的罰款。

　　解讀3 出租房屋須辦理備案

　　在核心區和緩衝區內，今後都禁止從事無證照設攤經營、兜售物品和服務、散發廣告印刷品，生産銷售假冒偽劣商品及其他欺詐消費者的行為，導遊人員私自攬客，無導遊證人員攬客等活動。

　　條例還加強了對鼓浪嶼暫住人口的管理。

　　今後，在核心區內出租房屋供他人生活居住的，應當按照有關規定辦理備案手續，並符合鼓浪嶼暫住人口管理辦法的規定。鼓浪嶼暫住人口管理辦法將由文化遺産保護機構會同有關部門制定。