劉鋒：談南海，一些中國媒體紕漏太多

　　近年來，有關涉南海的議題已經成為國內媒體報道的熱點。特別是當南海局部出現某些海上摩擦事件時，情況更是如此。在提升國民海洋意識方面，媒體的力量固然功不可沒。倘若能再進一步，把功課做足做實，傳播效果想必會更好。

　　談南海問題，首先要厘清其內涵。南海問題的實質是南沙爭端，即南沙群島部分島礁的主權爭議和部分海域的管轄權爭議。越南單方面挑起所謂的“西沙爭議”，菲律賓覬覦黃岩島並挑起衝突事件，是其蓄意將南海問題擴大化和複雜化。中國從來不認為西沙、中沙群島存在所謂的爭議。此外，在語境上，有必要加以區分。談“爭端”往往特指當事方而言，一般與非當事方無關；而談“問題”則有可能擴大涉及面，導致非當事方的一些域外國家以種種藉口趁機插手，干擾爭端事務偏離正常的解決軌道。因此，從嚴格意義上説，南海沒有問題，只有部分海域存在爭端。

　　其次要有相應的政策儲備。中國政府和平解決南海有關爭議問題的政策方針是明確的，也是一貫的。動輒宣揚“教訓”菲律賓、越南等挑事方、以非和平方式解決糾紛或爭端，不僅與現代國際關係的基本準則及國際潮流不符，也與中國周邊外交所堅定奉行的“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策背道而馳。因此，在遵循中央有關大政方針的框架下，探討南沙爭端的解決之道才更務實，更具建設性意義。

　　近期黃岩島事件發生後，有媒體報道説菲律賓違反了《南海各方行為宣言》(下稱《宣言》)；或援引説通過推動在黃岩島海域共同開發而化解糾紛；抑或推動簽署“南海行為準則”來解決爭端等，諸如此類的報道內容，從側面也反映了一些人在南海政策方針上的認識偏差。事實上，《宣言》的適用範圍主要是南沙爭議區，中國主張共同開發的區域也僅限于爭議區，包括黃岩島在內的中沙海域顯然不在此列。另外，值得強調的是，作為落實《宣言》的一部分，“南海行為準則”探討的只是衝突管控機制，而並非某些國家所臆想的爭端解決機制。南沙爭端最終妥善解決，還有賴於中國與有關當事國的雙邊外交談判。

　　最後要有“拘小節”的求實風範。有些媒體報道説中國在南海沒有一口油氣井(準確表述是在南沙)；越南掠奪了中國南海上億噸的石油資源等，這不只是文字表述不嚴謹的問題，也是以訛傳訛。近年來在網絡上傳播甚廣的一張南沙島礁被佔態勢圖，不僅數據錯誤百齣，而且很低級地將曾母暗沙標注在南海九段線以外。但就是這張拙劣圖件，竟被不少媒體頻頻引用。至於説個別網絡媒體為追求轟動效應，斷章取義地報道，甚至刻意製造聳人聽聞的標題來渲染炒作南海爭端，則是嚴重誤導公眾的無良行為，更應受到批評。

　　國民海洋意識不是一朝一夕形成的，媒體在其中扮演的角色和潛移默化的影響是極其重要的。在南海爭端上，不光是媒體，想必整個國民都應做足功課。我們不應只滿足於心潮澎湃、自説自話地談論海洋，而更應致力於理性而務實地爭取海權。