七大戰略性新興産業之首的節能環保産業“十二五”規劃浮出水面。

　　國務院日前印發《“十二五”節能環保産業發展規劃》，明確“十二五”期間，節能環保産業産值年均增長15%以上，到2015年，節能環保産業總産值達到4.5萬億元，增加值佔國內生産總值的比重為2%左右。

　　《規劃》還從金融財稅、土地政策等方面提出了一攬子的支持措施。包括加快推進資源性産品價格改革、安排財政資金支持和引導節能環保産業發展、支持符合條件的節能環保企業上市融資等。

　　節能環保産業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的産業，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興産業之一。

　　根據《規劃》，“十二五”期間需重點發展領域的包括：節能産業重點領域、資源循環利用産業重點領域、環保産業重點領域等。

　　在節能産業重點領域，《規劃》指出，要重點發展鍋爐窯爐、電機及拖動設備、餘熱余壓利用設備等節能技術和裝備；高效照明産品、節能汽車等節能産品；以合同能源管理為主要模式的節能服務業。

　　目標到2015年，分別形成20個和50個左右年産值在10億元以上的專業化合同能源管理公司和環保服務公司。採用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%。

　　在環保産業重點領域，《規劃》明確，要發展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理和監測設備為主的環保技術和裝備。同時，要以城鎮污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程。

　　《規劃》還從財稅金融、土地政策等方面提出了一攬子的支持措施。《規劃》提到，加快推進資源性産品價格改革。完善電力峰谷分時電價政策。對能源消耗超過國家和地區規定的單位産品能耗（電耗）限額標準的企業和産品，實行懲罰性電價。嚴格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業市場化改革，進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶徵收污水處理費制度。改進垃圾處理收費方式，合理確定收費載體和標準，降低收取成本，提高收繳率。

　　在土地政策方面，對於城鎮污水垃圾處理設施、“城市礦産”示範基地、集中資源化處理中心等國家支持的項目用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。

　　《規劃》提到，各級政府要安排財政資金支持和引導節能環保産業發展。安排中央財政節能減排和循環經濟發展專項資金，採取補助、貼息、獎勵等方式，支持節能減排重點工程和節能環保産業發展重點工程，加快推行合同能源管理。嚴格落實並不斷完善現有節能、節水、環境保護、資源綜合利用稅收優惠政策。全面改革資源稅。積極推進環境稅費改革。