昨天，中國共産黨北京市第十一次黨代會開幕。圖為開幕式現場。晨報記者 李木易/攝

　　“以北京奧運會圓滿成功為標誌，首都發展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設，已經歷史性地擺在了全市人民面前。”昨天，中國共産黨北京市第十一次黨代會開幕，劉淇同志代表中共北京市第十屆委員會向大會作報告，“中國特色世界城市”首次寫入黨代會報告。報告提出，未來五年北京人均地區生産總值將達到2萬美元左右。郭金龍同志主持了上午的開幕式。

　　過去五年：

　　財政收入達到3006億元

　　劉淇向大會作了題為《全力推動首都科學發展 為建設中國特色世界城市而努力奮鬥》的報告。報告首先回顧了過去五年北京在重大歷史任務、經濟和社會建設、城市管理、民主政治建設、文化和民生等方面取得的成績。

　　劉淇表示，北京圓滿完成了籌辦奧運會、殘奧會和新中國成立60週年慶祝活動等歷史性重大任務。本市在推動産業結構優化升級的同時，綜合經濟實力顯著提升，對首鋼等一批大型企業搬遷改造，主動調控汽車、房地産業發展，在節能減排降低資源消耗的基礎上，地區生産總值超過1.6萬億元，人均地區生産總值超過1.2萬美元，地方財政收入達到3006億元。

　　劉淇表示，北京在改革開放方面取得重大突破，完成原東城區、崇文區，原西城區、宣武區的區劃調整，加強大興和北京經濟技術開發區行政資源整合、海淀和昌平兩區資源統籌。此外，制定了《關於發揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》。總結人文奧運經驗，總結提煉出“愛國、創新、包容、厚德”的“北京精神”。

　　未來五年：

　　完成100萬套保障房建設

　　“建設中國特色世界城市，是《北京城市總體規劃》的戰略部署，是新世紀中央對北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。”劉淇表示，建設中國特色世界城市，是一項長期的戰略任務，今後五年是打基礎的重要階段，“最重要的就是提升發展質量，完善城市功能，提高群眾生活水平。”

　　劉淇提出了今後五年中國特色世界城市的奮鬥目標：經濟實力顯著提升，人均地區生産總值達到2萬美元左右，在2020年率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局；城市功能持續優化，率先形成城鄉經濟社會一體化發展新格局，有效治理交通擁堵，中心城區公交出行比例力爭達到50%；社會環境更加和諧，基本公共服務均等化程度明顯提高；首都文化日益繁榮，公共文化設施和服務質量達到世界先進水平；改革開放不斷突破，重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，努力建設國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都；市民福祉明顯改善，實現城鄉居民收入與經濟發展同步增長，完成5000萬平方米老舊小區綜合整治任務和100萬套保障房建設任務，基本實現教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和養老制度。

　　劉淇在報告最後指出，在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務就是：推動首都的科學發展，建設中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。

　　晨報首席記者 姜葳

　　報告出爐記

　　黨代會報告是如何誕生的？

　　市第十一次黨代會報告是怎麼起草誕生的？出於何種考慮，有過怎樣的修改？昨天，相關負責人介紹了黨代會報告起草背後的故事。

　　這份報告起草前向全市16區縣包括網民在內的10個特定群體發放調查問卷，起草過程中收到141個部門單位的552條建議；徵求意見稿形成後，再次廣泛聽取意見，共收到621條修改意見，吸收207條意見建議並得到市委主要領導的親自批示，是集體智慧的結晶。

　　據介紹，市第十一次黨代會報告起草工作從去年11月開始，是一個廣泛調查、發揚民主、集思廣益的過程。市委主要領導同志多次給報告起草組提出明確要求，並就報告的主題、基本框架和主要內容以及報告的修改，作出重要批示。劉淇同志分別在去年11月21日和今年3月13日、5月25日作出三次批示，提出報告起草要增加“問政於民、問需於民、問計於民”的環節，要注意與“十二五”規劃相銜接。郭金龍同志提出，報告起草“要更突出地體現建設中國特色世界城市的主題，圍繞著北京的城市化進程和國際化程度兩方面部署工作”；王安順同志提出，“要在報告中更加突出‘依法治國'的內容”。市委各位常委也就報告起草進行深入討論，提出許多具體意見。市人大常委會、市政府、市政協各位領導同志認真審議了報告，並提出了很多很好的建議。

　　報告起草小組成立後，開展了“問政於民、問需於民、問計於民”活動，組織人員赴16區縣調查研究，面向在京居住的外籍人士、低保人員、非京籍大學畢業生、中關村高科技企業白領、網民、來京務工人員、新生代農民工、拆遷農民、引進人才和退休人員等10個群體設計了調查問卷，包括對16區縣社情民意聯絡點的1000余名城鄉居民進行了社情民意調查，前後形成了11份專題調查報告。

　　報告起草小組還邀請了人大代表、政協委員、民主黨派人士、專家學者、非公經濟人士、中央在京企事業單位人員、市屬國有企業人員、社區工作人員、農村基層幹部、郊區農村居民等10個群體召開座談會，聽取各群體的利益訴求和意見建議。

　　報告徵求意見稿形成後，市委組織召開座談會，分別聽取了各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士、專家學者、區縣委書記及基層黨代表的意見建議；發出書面徵求意見稿374份，廣泛徵求了各區縣委、市委各部委辦、市國家機關各黨組（黨委）、各人民團體、各總公司和高等院校黨委、市級老同志及部分專家學者的意見建議，收到621條修改意見，經逐條研究，扣除重復意見，共吸收207條意見建議。

　　晨報首席記者 姜葳

　　紀檢報告

　　重大建設項目加強監督檢查

　　市紀委向市十一次黨代會提交工作報告

　　晨報訊（首席記者 姜葳）昨天，葉青純同志代表十屆市紀委向市第十一次黨代會提交市紀委工作書面報告。過去五年內，本市各級紀檢機關立案3066件，其中大要案1318件，包括海淀區原區長周良洛在內的47名局級幹部“落馬”。一系列反腐倡廉的實踐，充分顯示了本市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決心與成效。

　　大要案五年立案1318件

　　葉青純同志昨天提交題為《深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭為建設中國特色世界城市提供有力保證》的工作報告。

　　對於群眾反映強烈的突出問題，市紀委集中開展了工程建設領域、“小金庫”、奢侈浪費、公款出國（境）和公務用車等專項治理工作。深入治理、嚴肅查處重大工程建設中存在的突出問題和違紀違法案件。清理“小金庫”364個，涉及金額2.09億元。清理違規公務用車7171輛。取消各類慶典、研討會、論壇活動80項，取消評比達標表彰項目3835項，節省開支2.08億元。

　　報告公佈了近五年來查辦的違紀違法案件，全市各級紀律檢查機關共受理群眾來信來訪、電話舉報101473件次，立案3066件，其中大要案1318件，給予黨政紀處分3016人，其中局級47人，處級477人，移送司法機關處理289人，挽回經濟損失5.45億元。重點查辦了海淀區原區長周良洛、市地稅局原局長王紀平、西城區法院原院長郭生貴、大興區人大常委會原副主任李學元等案件。共查處商業賄賂1749件，涉案金額10.3億元。

　　重大建設項目專項檢查

　　運用“廉潔辦奧運”的經驗，市紀委加強對中央和市委關於“保增長、保民生、保穩定”政策落實、加快經濟發展方式轉變、中關村國家自主創新示範區建設、國慶60週年慶祝活動、對口支援等重大戰略部署和重大活動的監督檢查；加強對土地儲備、軌道交通、50個重點村城市化改造工程等重大建設項目的監督檢查；加強對節能減排、緩解交通擁堵、食品安全等重要工作的專項檢查；加強對強農惠農政策、保障性住房、社保基金和住房公積金等涉及民生的重大措施落實情況的監督檢查。

　　加強監督黨政“一把手”

　　報告稱，今後繼續加大查辦案件工作力度，對腐敗案件發現一起、查處一起，重點查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，加強對領導幹部特別是黨政“一把手”的監督。

　　未來五年反腐倡廉建設中，人民群眾反映強烈的突出問題將納入專項治理，將以改革和制度創新解決徵地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、教育收費、銀行業金融機構收費、電信領域侵害消費者權益等方面存在的突出問題。