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新華網北京6月27日電（記者崔清新、張曉松）國家審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作關於2011年度審計工作報告時，首次提出“中央預算管理完整性”問題，明確指出，當前我國政府預算還未能覆蓋全部收支。
劉家義指出，在中央預算管理完整性方面，有些收支未納入預算管理。例如：中國清潔發展機制基金管理中心2006年以來收取的溫室氣體減排量交易收入101.25億元；商務部、衛生部和農業部2008年以來接受的國外無償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元；財政部委託進出口銀行管理的外國政府貸款利息收入372.83萬歐元、支出173.82萬歐元等。
此外，財政部在向全國人大報告2011年中央預算執行情況時，少報19.22億元超收收入安排情況。中央公共財政國庫集中支付上年累計結余628.92億元，編入部門預算的不到一半。12個部門的12項政府性基金上年累計結余52.72億元，均未編入部門預算。
劉家義指出，部門預決算報表未完整反映政府採購情況。在預算報表中，未要求編列政府性基金安排的政府採購情況；在追加預算中未要求單獨編列政府採購預算；決算報表中未要求編制政府採購決算。
據審計署辦公廳負責人介紹，近年來，審計工作一直以推進實行全口徑預算管理為目標，更多地關注納稅人的錢花得正確不正確、值得不值得、效果好不好。根據這一原則，今年審計報告首次提出“中央預算管理完整性”問題。
作者：崔清新 張曉松
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