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新華網北京６月２６日電（記者 衛敏麗 徐硙）針對養老服務設施建設“用地難”的突出問題，２６日首次提請全國人大常委會審議的老年人權益保障法修訂草案從城鄉規劃預留用地、土地取得方式及用途管制等三個層次對養老服務設施作了特別規定。
修訂草案明確規定，地方各級人民政府和有關部門應當按照老年人口比例及分佈情況，將養老服務設施建設納入城鄉規劃，統籌安排養老服務設施建設用地及所需物資。非營利性養老服務設施用地，可以使用國有劃撥土地或者依法使用農民集體所有的土地。養老服務設施用地，非經法定程序不得改變用途。
同時，針對社會關注的機構養老問題，修訂草案規定了養老機構設立條件、準入許可和變更、終止等制度，明確了相關部門對養老機構的管理職責，還規定了養老服務人才培養、使用、評價和激勵制度。
根據修訂草案，為老年人提供住宿照料服務的養老機構獲得縣級以上人民政府民政部門設立許可後，依法進行登記。縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理，其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。
修訂草案明確規定，政府投資興辦的養老機構，應當優先保障孤寡老人以及低收入的失能、高齡等困難老年人的服務需求。
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