中廣網北京6月20日消息（記者李文蕊）北京市住房和城鄉建設委員會昨天（19日）召開新聞發佈會介紹了北京市加快保障住房建設情況。

　　據統計， 2007年2011年，北京全市累計開工建設、收購各類保障性住房70余萬套，保障性住房新開工面積從“十一五”初期的115萬平方米增加到2011年的1660萬平方米，新開工套數佔全市住房新開工套數比重由5.8%到60%以上，已有近50萬戶中低收入家庭住房困難得到解決。“十二五”期間，我市計劃建設、收購各類保障性住房100萬套。

　　根據《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，北京市按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場”住房供應思路，結合城市化加速推進、社會經濟持續快速發展以及首都功能佈局調整與提升的需要，進一步調整和完善住房保障政策管理體系，擴大保障範圍，積極探索構建符合本市實際的“多層次、多渠道、多方式”的基本住房保障制度，出臺了廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房管理辦法等100多個政策文件。

　　“多層次”就是通過廉租房、經適房、公租房、限價房等多種保障性住房，解決不同層次的中低收入家庭住房困難，即：一是對沒有購房支付能力的低收入家庭實行廉租房政策，二是對有一定支付能力的低收入住房困難家庭配售經濟適用房，三是針對中等收入家庭的自住需求提供限價商品房，四是針對本市中低收入家庭、新就業職工和符合一定條件的外地來京工作人員住房需求提供公共租賃房。“多渠道”就是在供應保障性住房的同時，結合首都功能核心區保護性改造、棚戶區改造、農村住宅抗震節能改造、城鄉結合部整治等多種渠道建設籌集定向安置住房，加快改善中低收入家庭住房條件。“多方式”就是採取實物保障與貨幣補貼相結合，大力發展租賃型住房，推動住房保障方式從以售為主向租售並舉轉變。

　　廉租住房制度。廉租住房保障對象為城市低收入住房困難家庭，申請家庭需符合相應的收入、住房、資産準入標準並實行動態管理，逐步擴大廉租住房制度的保障範圍，建立與低保標準聯動的保障調整機制，不斷加大廉租住房實物配租力度。2005年本市在全國率先擴大了覆蓋面，從2008年到2010年連續三年調整收入準入標準，目前我市城六區和通州區居民申請廉租住房家庭收入準入標準為人均月收入低於960元。2007年底實現了申請廉租住房租賃補貼家庭“應保盡保”，2010年底實現申請廉租住房實物配租家庭“應保盡保”。

　　廉租住房實物配租由“暗補”變“明補”，明確準市場租金標準，根據廉租家庭收入水平計發租房補貼，差額部分由承租家庭負擔，收入越多補貼越少。加強年度資格復核，對於不再符合條件的廉租住房配租家庭，停發租金補貼或要求騰退住房。加強入住後檢查，嚴禁轉租、轉借、閒置。

　　公共租賃住房制度。2009年我市開始大力發展公共租賃住房，優化住房供應結構，加快解決本市中低收入住房困難家庭等群體住房問題，逐步使公共租賃住房成為保障性住房的主要渠道，推動住房保障向“租售並舉、以租為主”轉變。確定“三多一統籌”建設管理模式。多主體建設，除市區政府組織建設外，組織産業園區建設，鼓勵機關、事業單位、企業、社會團體等社會單位，投資機構、開發企業建設。多方式籌集房源，採取新建、改建、收購、長期租賃等方式，挖掘存量，籌措房源。多元化融資，依託新成立的保障性住房投資中心投融資平臺職能，發揮財政投入的引導作用，廣泛吸引社會資金進入。

　　在公共租賃住房供應對象及租金方面，準入對象包括城市中低收入的住房困難家庭、新就業職工和外省市來京連續穩定工作一定年限的人員。租金水平主要考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低於同地段、同類型住房的市場租金水平確定。建立公共租賃住房分層次租金補貼機制，提高承租家庭租金承擔能力，租金補貼標準由市區政府有關部門根據承租家庭收入水平、家庭人口及保障面積標準等因素綜合確定。

　　經濟適用住房制度。2007年，我市進一步改進和規範了經濟適用住房制度，經濟適用住房供應對象嚴格限定於城市低收入住房困難家庭，申請家庭需符合相應的收入、住房、資産準入標準，以三人戶為例：申請家庭年收入須4.53萬元、資産36萬元、人均住房使用面積10平方米以下。經濟適用住房建設用地採取劃撥方式，嚴格限制開發利潤。經濟適用住房只能用於自住，禁止出租，再上市交易需滿五年，並需按照一定比例補交土地收益，政府有優先回購權，嚴格抑制投機行為，使經濟適用住房政策真正落實到低收入住房困難家庭。