茶陵以土地增減挂鉤實現復墾

　　廢棄湘東鐵礦變身3000余畝茶園

　　本報6月14日訊(記者 曹嫻 通訊員 鄒禮卿)6月13日記者來到茶陵縣潞水鎮雙關村，腳下，是曾經的湘東鐵礦主採區，昔日滿目瘡痍;如今，一片片齊整的梯田茶園，即將種上千萬株優質茶苗，變身3000余畝良田。“3年後，站在這裡就能聞到茶葉飄香了。”茶陵縣國土資源局局長陳佳告訴記者。

　　上世紀90年代末，因礦産資源枯竭，湘東鐵礦“閉坑”。然而，在原礦區範圍內，當地村民開採原鐵礦遺留的殘礦和尾礦，嚴重破壞了地表植被，水土流失嚴重，地質災害發生率急劇上升，成為株洲市頭號亂採濫挖重災區。

　　面對這個“燙手山芋”，當地國土資源部門以土地增減挂鉤為切入口，通過土地開發整理徹底根治非法採礦亂象。土地增減挂鉤，指依據土地利用總體規劃，將擬整理復墾為耕地的農村建設用地(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)置換，通過建新拆舊和土地復墾，最終實現項目區內建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量不降低，用地佈局更合理的土地整理目標。

　　2010年，湘東鐵礦主採區這塊廢棄的工礦地，與株洲市職教城一塊建設用地實現增減挂鉤。該縣國土資源局利用3131萬元項目資金，共復墾農用地3240畝，並完善了道路、水利等各項配套。

　　一年下來，當地生態環境逐步恢復。由於認識到只有規模經營才能實現土地利用效率最大化，復墾農用地對外公開招標種植。今年初，中標人與中華茶祖印象公司接洽，實現整體流轉，在此種植高品質的鐵觀音。據介紹，目前，該公司已從福建安溪訂購1600萬株優質茶苗。茶園以“公司+農戶”的模式運作，3年到達採摘期，預計每畝收益2萬元以上。由於有了土地租金和種植收益這雙份收入，當地農民的人均年收入將增長3000元以上。