在巴西裏約舉行的首屆地球峰會曾作出保護環境以造福子孫後代的承諾，時隔20年，觀察員和決策者都認為，為避免氣候災難，需要加速採取行動。但即便日前有警告稱災難迫在眉睫——旱災加劇、疾病蔓延、海平面淹沒陸地，齊聚波恩的氣候磋商者們仍在為程序上的事情而爭執不休。

　　“讓我們這樣來考慮氣候變化，就像你在一輛汽車中，並試圖在到達懸崖邊時停下來。我們已經踩了剎車，但要避免從懸崖上墜落下去，我們仍然減速不夠。”法新社援引環保組織“氣候行動網絡”負責人沃爾?哈麥丹（WaelHmaidan）的話説。

　　氣候研究人員也表示，如果各國不提高他們的表現，到2100年，地球溫度升幅可能超過3.5攝氏度。而聯合國的目標是，將氣溫升幅限制在不高於工業革命前2攝氏度的範圍內，以實現可控的氣候變化。德國政策研究機構“氣候分析”的保羅?黑爾（PaulHare）説，各國所承諾的干預措施和現實之間的差距“越來越大”。國際能源機構説，燃燒化石燃料産生的二氧化碳排放去年達到新高，提供了“進一步的證據，表明通往2攝氏度的大門即將關閉”。

　　裏約地球峰會曾經取得了建立《聯合國氣候變化框架公約》的成果，並進而催生了強制要求37個富裕國家削減溫室氣體排放的《京都議定書》。

　　“我想説，20週年之際的氣候談判肯定是在朝著正確的方向前進，但並非按照（必須的）速度和規模。”聯合國最高氣候官員克裏斯蒂娜?菲格雷斯（ChristianaFigueres）説。

　　負責監控進展情況的氣候行動追蹤組織的科學家們説，溫度升高3.5攝氏度可能會導致許多植物和動物物種滅絕、沙漠化擴大以及農業産量暴跌。他們説，如果政府大幅並快速提高承諾的目標，即削減化石燃料補貼，促進可再生能源生産，這種情況可望避免。

　　“製造這種差距的唯一原因在於缺乏政治意願。”哈麥丹説。

　　憂思科學家聯盟的戰略和政策主管奧爾登?邁耶（AldenMeyer）説，裏約峰會20週年之後，氣候變化對人類和生態系統的福祉構成了最大威脅。“現在應對這一威脅還為時不晚，但科學家告訴我們，採取有效行動的窗口正在快速關閉。如果現在沒有更為雄心勃勃的舉措，我們將迫使我們的子孫陷入不幸境地，遭受真正危險的氣候變化水平帶來的後果。”

　　在去年12月于南非德班舉行的聯合國氣候大會上，各國同意在2015年之前起草一項新的氣候協定。這項預定從2020年開始生效的協定將要求所有的國家都進行溫室氣體減排。

　　但在過去的11天中，為了新協定的議程而聚集在波恩的談判者們卻陷入了程序之爭，因為富裕國家和一些發展中國家就應對全球變暖的責任分攤問題而戰線分明。

　　“目前這種在聯合國氣候協定談判中可預見的戲劇和動蕩場面顯示了通過多邊努力達成新的協議來保護全球氣候的不穩定狀態。”美國環保協會的評論指出。

　　中國和印度等快速增長的經濟體擔心減排可能會掣肘其發展的引擎，堅持要求污染排放更多且時間更長的發達國家應該承擔更大的減排責任。但西方和受氣候變化威脅最嚴重的小國卻希望新興的排污國也行動起來承擔責任。

　　即使身在波恩的各個國家彼此指責，但也都認同一件事，即用歐盟氣候專員康妮?赫澤高（ConnieHedegaard）的話來説就是，“已經很晚了”。

　　不過，隨著全球在為下個月舉行的探討可持續發展的裏約+20峰會、以及將於12月在卡塔爾舉行的下一輪聯合國氣候變化談判做準備，形勢也已有所進展。

　　美國氣候談判代表喬納森?潘興（JonathanPershing）指出，世界上每一個主要經濟體目前已經作出了減少溫室氣體排放的承諾。“我認為世界不僅正在認識到可能造成的損害的嚴重性，而且也意識到了採取行動的重要性。”他説。