優化結構 擴大服務貿易進出口規模

    針對中國服務貿易雖取得顯著成績，但在經濟總量中的比重仍有很大的提升空間的情況。呂繼堅表示，2011年，中國服務進出口總額達4191億美元，居世界第四位，其中出口居世界第四，進口居世界第三，這是個來之不易的成績。但從産業基礎來看，發達國家服務業佔國內經濟總量大多在70％左右，中國服務業佔國內經濟總量只有43％，可見與之相關的中國服務貿易仍有很大的提升空間。呂繼堅介紹《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出“十二五”期間我們的發展目標是：

    一是穩步擴大規模。2015年，服務貿易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11％；服務貿易佔我國對外貿易總額和全球服務貿易總額的比重穩步提高，進出口平衡增長；服務貿易與貨物貿易協調發展，對國民經濟的帶動作用明顯增強。

    二是不斷優化結構。提高通信、計算機和信息服務、金融、文化、諮詢等智力密集、技術密集和高附加值現代服務貿易佔我國服務出口總額的比重，2015年佔比超過45％。繼續保持對外工程承包、勞務合作、運輸、旅遊、分銷等服務出口發展速度。

    三是逐步提升對外開放水平。逐步擴大服務業和服務貿易領域對外開放，擴大通信、金融、計算機和信息服務、商業服務等行業的商業存在規模，提升服務經營水平，帶動、培育和壯大國內相關産業。

    四是著力增強國際競爭力。在繼續擴大對外承包工程、勞務合作、運輸、旅遊、通信、計算機和信息服務、金融、文化、諮詢、分銷、研發等行業服務出口規模的同時，著力培育一批擁有自主知識産權和知名品牌的重點企業，打造“中國服務”。推動境外商業存在明顯增加，加快培育一批具有國際資質和品牌的服務外包企業，逐步提升國際市場開拓能力。

    五是促進區域協調發展。根據各地産業基礎和區域特色，科學合理規劃，實施差異化發展戰略，充分發揮各自發展服務貿易的比較優勢。同時，發揮服務貿易發展較快地區的輻射帶動作用，實現良性互動、優勢互補，構建充滿活力、各具特色、區域協調的服務貿易發展格局。

　　中國服務貿易機遇與挑戰並存

    訪談中，呂繼堅表示，當前中國服務貿易面臨的形勢複雜，機遇和挑戰並存。面臨的主要的機遇是：從國際上看，國際金融危機引發國際經濟體系加速改革和全球治理結構深度調整，促使世界各國加快經濟結構調整和發展方式轉變，推動區域金融合作進程深入發展，以服務業跨國轉移和要素重組為主的新一輪國際産業轉移不斷加速，為我國服務貿易實現跨越式發展提供了難得歷史機遇。

    從國內看，當前和今後一個時期，我國仍處於經濟社會發展的重要戰略機遇期，物質技術和産業基礎日益雄厚，社會總體和諧穩定，制度環境不斷完善，為我國經濟保持長期穩定較快發展創造了有利條件。“十二五”期間，我國將實行更加主動的開放戰略，金融、物流、教育、醫療、體育等領域將逐步開放，服務業的國際化水平將進一步提高。運輸、旅遊、建築等具有比較優勢的行業在國際市場所佔份額位居前列，有可能獲得更多的市場準入機會。同時，經濟發展方式轉變和經濟結構調整的加速推進，為服務貿易尤其是生産性服務貿易大發展創造了巨大的國內市場需求。這些均為服務貿易實現跨越式發展提供了廣闊空間。

    呂繼堅談到，面臨的主要的挑戰是：當前和今後一段時期，我國服務貿易發展面臨的國際環境不容樂觀。國際金融危機的影響依然存在，全球經濟復蘇步伐放緩，對服務需求增勢減弱，需求不振進一步加劇服務貿易國際競爭。而發達國家在高端服務貿易領域佔據主導地位的局面短期內難有改觀，新興經濟體和發展中國家加快推進服務貿易，也加劇了服務貿易領域的競爭。尤其是世界經濟發展低迷時期，貿易保護主義抬頭，成為全球服務貿易發展面臨的共同難題。發達國家利用服務貿易無形性和隱蔽性等特點，提高市場準入門檻，阻礙服務貿易的合作與發展。

    “另一方面，我國服務貿易整體水平不高，服務貿易佔對外貿易總額的比重偏低，服務貿易在地區和部門之間發展不平衡。服務貿易企業國際競爭力不強、國際市場開拓能力不足、國際營銷渠道不暢，在品牌、專利技術等自主知識産權方面缺乏核心競爭力，這些都將是制約我國服務貿易發展的瓶頸。”呂繼堅説。