創建文明城市是推動城市科學發展、提高城市文明程度的重要舉措，是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體。近年來，安徽省淮北市立足煤炭資源型城市實際，積極探索創建文明城市的新路，走出了一條資源型城市抓創建促發展、促和諧之路。

　　提升市民素質。創建文明城市，提升市民素質是關鍵。淮北市倡導文明立城、美德立身，以創建文明城市暖人心、聚人氣，彰顯小城大愛、文明淮北的人文特色。一是用道德教育塑造人。圍繞社會主義核心價值體系建設，深入開展“小手拉大手”、“做文明有禮的淮北人”等道德教育實踐活動，先後有88人入選“中國好人榜”；舉辦“全國道德模範和身邊好人現場交流活動”，放大道德模範、身邊好人的示範效應，激發全市人民熱愛淮北、建設家鄉的強大精神力量。二是用文化熏陶滋養人。充分挖掘和展示煤城厚重的文化積澱，提煉“燃燒自己、溫暖他人”的煤城精神，推廣淮北紅色文化、運河文化、孝道文化等特色文化品牌，用文化滋養城市，不斷增強人民群眾的文化自覺。三是用善行義舉引導人。深入開展“十萬黨員學雷鋒、同創共建文明城”活動，建立覆蓋全市的志願服務組織網絡。目前已有註冊志願者11.5萬人，佔城市總人口的10.55%。

　　加快城市轉型。從單一煤電産業向多元産業轉型、由工礦伴生城市向山水生態人文城市轉型，是煤炭資源型城市創建文明城市的重要基礎。淮北市著力調整優化經濟結構，加快發展食品工業、礦山機械、紡織服裝等非煤産業，形成了具有較強規模效應的非煤産業集群，徹底改變了“煤電獨大”的單一産業結構；著力推進産業層次向高端發展，立足淮北産業特點和資源稟賦，瞄準大企業、大集團，加速産業層次進檔升級，不斷提升産業競爭力；著力推進市區協調發展，以“生態宜居、人文友善、幸福平安、效能廉潔”為基本理念，統籌規劃全市6個省級開發區和10個工業集中區的發展方向和産業定位，高標準建設市區新區，大力推進縣（區）開發區擴區擴園，全面提升園區承載能力，努力構建“特色鮮明、錯位發展”的經濟發展格局。

　　確保成果惠民。市民作為城市的主人，既是創建文明城市的主體，也是創建文明城市的受益者。只有讓廣大市民在創建過程中感受文明、享受創建成果，創建文明城市才能獲得堅實基礎與強大動力。在文明城市創建過程中，淮北市堅持全力為群眾辦實事、做好事、解難事，讓創建成果惠及全體市民，充分調動市民參與創建的積極性、主動性、創造性。建立健全收入正常增長機制和分配調節機制，千方百計擴大城鄉勞動者就業，切實提高城鄉居民收入。近年來，每年新增就業崗位都在5萬個以上。2011年，城鎮居民人均可支配收入17600元，農民人均純收入6380元，同比分別增長16%、19.5%。加快城鄉基礎設施、公共服務設施建設，大力實施民生財政，民生工程從2007年的12項增加到2011年的34項，重點解決就業、教育、醫療衛生、社會保障等領域的突出問題。紮實開展各級領導幹部開門接訪、帶案下訪活動，努力破解因採煤沉陷、土地徵用等引發的矛盾和問題；加強“平安淮北”、“法治淮北”建設，為市民創造和諧穩定的工作和生活環境。由於高度重視保障和改善民生，創建文明城市成為造福人民群眾的德政工程、民心工程，廣大市民對創建文明城市的支持率、參與度和滿意度不斷提高。

　　（作者為中共安徽省淮北市委書記）