日本對釣魚島由暗奪轉為明搶

    中國網絡電視臺消息：6月11日，日本眾議院決算行政監視委員會就東京都政府所謂購買釣魚島舉行聽證會，並且邀請東京都知事石原慎太郎和沖繩縣石垣市市長中山義隆等出席，説明購島原因。日本新聞網稱這是日本國會首次舉行的關於購買釣魚島的公開聽證會，那麼日本國會此舉是不是意味著購買釣魚島已經上升到了日本國家意志的層面？除了在釣魚島方面進行各種活動，日本近來與多個國家大搞軍事演習並宣佈計劃在黃海部署“宙斯盾”，日本這些動作背後到底隱藏著什麼樣的野心？對中國的安全又會造成怎樣的威脅？

    主持人：6月1日起，中國《海洋觀測預報管理條例》正式施行，包括釣魚島等都在這份預報的範圍內，有評論稱這個條例使中國對於周邊海域及島嶼邁向了法制化。除了這份條例我們還有哪些方法可以遏制日本的行為？

    答：實際上中國在南沙等海域的一些島仍然是被佔著的，這樣中國無法到這些島上去觀測。1972年兩國領導人達成協定將釣魚島問題暫時擱置，但日本現在單方面打破了這樣的協議，首先，絕對不允許日本將釣魚島問題法律化，輿論上要予以壓制；第二，我國應該從維護我國法律的尊嚴的角度，進行巡邏和執法。

    外交部要求日本停止在釣魚島問題上製造新事端

    據報道，包括部分國會議員在內的數十名日本各界人士于6月10日赴釣魚島海域活動。中國外交部發言人劉為民6月11日在例會上表示，日本對釣魚島採取任何單方面行動都是非法和無效的，要求日方停止製造新的事端，以實際行動維護中日關係大局。

    劉為民説：“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中方對此有無可爭辯的主權。日本對釣魚島採取任何單方面行動都是非法和無效的。”他表示，中方已向日方提出嚴正交涉，要求日方停止製造新的事端，以實際行動維護中日關係大局。

    【節目文稿】

    日本國會就東京都政府“購買”釣魚島議案召開聽證會，購島鬧劇是否已經變為國家行為？除了加強西南方向軍事部署，詳盡的作戰計劃也已完成，為奪釣魚島，日本是否會不顧後果瘋狂行動？與多國大搞海上軍演，計劃在黃海部署宙斯盾，日本的海洋野心又會如何威脅中國的安全？

    主持人 魯健：

    觀眾朋友大家好，《今日關注》正在直播。

    6月11日，日本眾院決算行政監視委員會就東京都政府所謂“購買”釣魚島議案召開聽證會，並邀請東京都知事石原慎太郎和沖繩縣石垣市的市長中山義隆等出席，説明“購島”原因。日本新聞網稱，這是日本國會首次舉行有關釣魚島問題的公開聽證會，日本國會舉行聽證會，是否意味著購買釣魚島的鬧劇已經上升到日本國家意志的層面？除了在釣魚島問題上進行包括軍事計劃在內的部署和行動，日本近來還頻繁地與多個國家大搞海上軍事演習，並宣佈計劃在黃海部署宙斯盾，日本的這些動作背後到底隱藏著什麼野心？對中國的安全又會造成什麼樣的威脅？今天就請兩位嘉賓對此進行分析和評論。一位是本台特約評論員、國防大學教授，張召忠少將。一位是中國國際關係學院的教授楊伯江先生。

    在節目開始，我們請嘉賓和觀眾朋友通過一個短片先來了解一下消息層面的內容。

    6月11日，日本眾院決算行政監視委員會就東京都政府“購買”釣魚島議案召開聽證會，並邀請東京都知事石原慎太郎和沖繩縣石垣市市長中山義隆等出席，説明“購島”原因。

    日本新聞網稱，這是日本國會首次舉行有關釣魚島問題的公開聽證會，以此了解東京都政府從“個人擁有者”手中“購買”釣魚島的計劃和目的。報道甚至宣稱，從行政區劃上，“釣魚島目前屬於沖繩縣石垣市管轄”。

    剛在前一天參加完由日本保守派政治團體“加油！日本，全國行動委員會”組織的釣魚島“海上釣魚大會”的日本民主黨眾議院議員森岡洋一郎和最大在野黨自民黨議員、前內閣官房副長官下村博文分別在聽證會上向石原慎太郎和中山義隆等提出質詢。

    而就在8日，石原慎太郎又再放厥詞，稱要買的不止是先前談妥的釣魚島、北小島、南小島3個島，黃尾嶼也要納入“購買清單”。他還透露，自己11日會與擁有所謂“島嶼土地所有權”的男子會面，並爭取相關商談取得實際進展。

    針對日本的購島鬧劇，外交部發言人劉為民在例行記者會上指出，這些小動作改變不了這些島嶼屬於中國的事實。中方將繼續採取切實措施堅定維護國家領土主權。

    主持人：

    日本所謂的購買釣魚島，這是極右翼分子石原慎太郎等等為了達到政治目的搞的鬧劇。現在國會把這個事拿來進行聽證，這個事情的性質發生了什麼變化？

    張召忠 本台特約評論員 國防大學教授 海軍少將：

    開始發生了變化，街頭的一幫人在雜耍，現在到國家大劇院演出了。這個過程它開始逐漸進入了法律的程序。如果將來國會通過類似這方面議案比較麻煩，現在看來通過議案可能性不是太大。整個的過程，等於把這個事情進入到國家的決策層程序，這個有點麻煩。

    主持人：

    節目播出的這個時間，日本國會聽證現在目前進展到什麼樣的一個層次？

    楊伯江 中國國際關係學院教授：

    目前為止我們還沒有看到任何的結果。

    主持人：

    如果國會聽證了，本身對於所謂買島事件會有什麼樣的實質性的影響？

    楊伯江：

    這樣的鬧劇被抬高了檔次，進入了日本國會。從日本國內來説，目前分歧意見對立也是非常強烈的，確實從一少部分的右翼民族主義來看，處於它的政治立場，還有國內政治的目的，它要借此來吸引選民的眼球。

    大部分的選民是抱著一種看看的心態，作為日本民主黨政府來説恐怕是比較難堪的，也比較難辦。日本官方的立場，是否承認釣魚島存在主權的爭議。但是這樣一鬧，一個客觀的效果就反而凸顯了釣魚島不是沒有爭議。從這一點來説，對日本反而是不利的。

    主持人：

    這個事情既然拿到國會進行聽證，是不是意味著國會有人配合這場鬧劇？

    楊伯江：

    這是肯定的，像石原慎太郎所代表極右的民族主義分子，在各個界別都有同道人。包括國會當中，我相信主要來自於在野的自民黨，但是在朝執政的民主黨當中，恐怕有少量也會存在。

    主持人：

    石原慎太郎原來要買的是釣魚島，還有北小島、南小島，現在又加了一個黃尾嶼，可以説是越來越瘋狂了。現在又把黃尾嶼加起來，這個可能對於地區造成什麼樣的局勢的影響？

    張召忠：

    買島的規模增長了，一共有五個島，一個島算是國有，剩下四個是私人。我們有一些觀眾可能不太清楚，好像它花錢從中國買，這不是意思。當然這個島是屬於中國的，但是日本它現在認為是日本私人掌握這個島。

    主持人：

    他認為是私人的，我們當然知道主權是中國的。

    張召忠：

    這個主權是在中國，但是他認為産權在私人手裏面。石原，東京都知事想幹什麼呢，他跟擁有這個島的人有私人關係，然後他想私相授受，想把它買過來，這麼一個交易。這個事已經發動大家捐款，已經捐款是人民幣不到一個億。

    主持人：

    顯然認為雖然國會聽證了，但是最後以法律形式或者出臺一個法律文件，這個可能性不大。這個事情目前的影響，對於下一步的影響到底是什麼？

    楊伯江：

    在日本國會本身通過的相關決議的可能性不大。目前在眾議院，眾議院的權限上優於參議院，是由執政的民主黨來把持多數議席。由東京都來議決這個事情，其中起關鍵作用是東京都議會，也就是市議會，這樣的一個層面。

    從今後要走的法律程序來看，主要是東京都內部的事。如果還是沿著所謂的石原要購島的思路來走，這裡麵包括購島的費用，是否目前捐款所得的11億日元就夠，恐怕是遠遠不夠。

    石原當初的狂言言論，買過來之後進行旅遊開發，還涉及到開發和管理，建設、建築這方面的費用。恐怕還是要通過東京都預算，而一定涉及到東京都預算，必須要由都議會審議通過，這方面的難度估計是比較大的。

    主持人：

    日本最近確實圍繞釣魚島鬧劇有愈演愈烈之勢。所謂的購島，現在已經進入到國會聽證了。在釣魚島附近海域舉行的所謂釣魚大賽等等。

    6月1日起中國海洋觀察預報管理條例也正式施行了，這個條例像釣魚島，包括南海諸島這種海域都在中國海洋的觀測範圍之內。媒體也有評論，這個條例使得中國對周邊海洋以及島嶼的管理邁向了法制化，我們除了這樣的一些進程以外，還有哪些行為可以遏制一下日本在釣魚島以及周邊海域囂張的勢頭？

    張召忠：

    這個條例現在是實行了，有一些是被別人佔領的，比如説南沙，還有幾十個島被越南、菲律賓佔著。佔了以後，我們沒有辦法到那些島上安裝什麼天氣預報或者測量儀，這些都不可能。

    釣魚島的問題是這樣，歷史上根據當時40年前，1972年，中日邦交正常化，雙方領導人達成暫時維持現狀，不要登島，暫時這個事先擱置下來。結果日本單方面打破了這樣的默契，現在單方面搞這種事，小動作。我們絕不允許把這個事進入國家法律程序，這種事就不能夠。

    主持人：

    日本對這一套很熟練了，一點一點，得寸進尺。

    張召忠：

    卒子過河是不行，不能讓卒子過河。我們可以通過中日友好協會，發佈我們輿論，像《今日關注》做節目，網民也可以。就是輿論上定要有壓倒的氣勢，以正視聽。

    第二個，我們還是借鑒黃岩島的經驗，我們漁政、海監，我們的執法力量，從維護國家的法律的尊嚴，這是我們國家固有的領土，要進行正常的巡邏，要捍衛國家的主權和領土完整。

    主持人：

    這裡面有一個現狀，確實釣魚島離日本的比較近。可能它的執法船要過去，可能更近一點。

    張召忠：

    這個跟遠近沒關係。釣魚島相對南海諸島來講，對我們來講離得很近。關鍵是雙方1972年達成一個默契，這個事雙方不要做這些事情。中國比較君子，我們説了，大家都不要往前走。現在日本一個勁往前走，我們不能夠允許日本能夠繼續往前，把非法的事情成為事實。現在捐錢買島這種事情，不能夠再往前走。

    主持人：

    一些日本的極右翼勢力現在佔據了一些地方政權，借合法的政權推動這樣的事情，這是目前的一個現狀。除了像石原慎太郎的極右翼分子，一些一些瘋狂人士進行所謂的購島計劃。5月份的時候，日本的媒體還曝光了日本自衛隊制訂非常詳細的所謂的釣魚島計劃。計劃當中提到，去年11月日本就已經按照計劃在九州和沖繩進行大規模的軍事演習，並且準備在釣魚島進行奪島的演練，我們通過一個短片來了解一下這方面的背景。

    據日本《産經新聞》網站報道，日本外相玄葉光一郎5月28日在東京都內演講時強調，“防衛預算可以再增加一些。特別應該好好地加固西南地區的防禦”。他認為應當增加防衛預算，強化自衛隊在沖繩縣和西南諸島的機動性。

    5月9日，日本新聞網曝光了日本防衛省擬定的一份詳細的釣魚島“奪島作戰計劃”。按照這個“奪島作戰計劃”，日本自衛隊將針對中國軍隊登陸釣魚島的行為，把“奪島作戰”行動分為3個方面。報道説，2011年11月，日本海陸空自衛隊按照這一“奪島作戰計劃”，曾在九州和沖繩附近實施了大規模的軍事演習，參加演習的兵力達到35000人。

    日本防衛省還將在2012年在宮古島配備高性能的三坐標雷達和最新型的P-1巡邏機。以監視中國海軍艦隊的動向。如果日本佔領釣魚島除了可以近距離監控中國海軍在中國近海的行動，還可以封堵住中國海軍進入太平洋的一個通道。

    主持人：

    《産經新聞》偏右翼的媒體，而且是《産經新聞的》網站曝出來的消息。你相信日本有這樣的奪島計劃嗎？

    張召忠：

    肯定有，每年都有的，它是不斷變化。去年我們做多很過次的節目，是關於西南駐島防衛的問題，去年在西南駐島搞得小動作。

    第一個，日本自衛隊，然後把防衛西南駐島作為它的一個重點，轉移向西南諸島，所謂離島防禦。把西南駐島防衛作為日本海上和空中防衛的一個重點。

    第二個，去年開始就釣魚島的問題，美國和日本在沖繩進行過好幾次演習，主要設想就是釣魚島被我們佔領了，美國和日本根據《日美安保條約》如何進行兩棲登錄，然後奪島。就這樣的演習搞了好幾次，這個作戰想定是真的。

    主持人：

    日本有這樣的野心，在進行這方面的準備？

    楊伯江：

    這位軍方，這是他的任務、職能。就是要時刻製定，並且要更新這樣的計劃。他的這個作戰計劃題目是奪島計劃，而釣魚島在日方實際控制之下，意味著他看來，這場作戰的前提是釣魚島被中國奪回來了。他反過來要奪回去。

    面對中國的全面發展、和平崛起，近十年以來，日本的焦躁感在逐日上升，到了有點草木皆兵、驚弓之鳥的的時候。去年“311”的時候，中國政府和民眾都伸出善良之手，幫助日方來抗震救災的時候，在日本的網站流傳卻是中國軍方奪釣魚島的計劃，確實這個反差非常大。

    主持人：

    應該屬於謠言了。也能夠窺見到日本有這方面的心態。2010年的希拉裏曾經説過，釣魚島屬於規定美國對日防衛的義務的《日美安保條約》第五條的適用對象。這算是美國明目張膽地支持日本嗎？

    張召忠：

    根據《日美安保條約》第五條，它是規定對日本管轄區域當中，如果它的和平安全受到威脅的時候，美國要介入。小布什期間曾經非常明確，小布什那個期間牽扯到台灣的問題，《日美安保條約》，美國堅持把台灣作為日美安全條約的防區，日本希望把釣魚島也列在裏頭，因為跟台灣隔著很近。

    小布什時期是明確的，可以肯定地説，根據第五條，釣魚島是在《日美安保條約》的一個防禦範圍。到了奧巴馬以後，尤其是2010年的時候，日本又測試奧巴馬，那個意思就是你説啊，跟以前有什麼變化沒有？奧巴馬就不説這個事，他不願意得罪中國。

    最後，美國方面被日本逼得沒有辦法。美國白宮的表態，美國只對日本管轄的範圍區域承擔防衛的責任。説釣魚呢？日本對釣魚島實行行政管轄。根據這樣一個延伸理解的話，就是釣魚島屬於安保條約的範圍。但是奧巴馬現在嘴上不説這個事情，但是實際上是把它按第五條來處理。

    主持人：

    日本在釣魚島問題上最近確實表現得非常高調，不管是從民間，甚至包括我們現在還進入到國會，這個鬧劇已經到國會去演了。背後到底有什麼樣的原因？今年是中日建交40週年，我們不願意面對日本是高調的挑釁，但是到底為什麼，為什麼在今年突然之間在釣魚島問題上如此高調？

    楊伯江：

    恐怕是基於三方面的原因。

    第一，日方自身的軍政大國的戰略目標始終沒有放棄。儘管有一些人已經開始意識到日本的國事衰微，提出來做其他的發展，把其他的目標作為今後發展的方向。但是，主流的戰略保守派他們的想法是堅持這樣的目標。

    第二，中國的和平發展。由於歷史和現實的因素，中國的全面發展對於日本的壓力，恐怕是尤其大，甚至是對他造成震撼，是全防衛的。

    第三，美國，特別是民黨政權上臺以後新一輪的戰略調整。這一輪的戰略調整，我接觸到有至少三條描述。所謂的重返亞洲，並不是均等的，把整個東亞像撒胡椒鹽一樣撒一遍，而是説，對東北亞基本上是維持鞏固現狀。

    包括在2月29日，美朝在北京曾經達成過一個協議。它的重點關注是東南亞，我們看到駐沖繩的，海軍陸戰隊也被部分的回訪關島，另一方面去尋訪澳大利亞和菲律賓。

    這樣的形勢和1969年尼克松發表關島講話是有相似之處。讓你去盟國，更多的自己來負擔你自己的國防事務。對日本的戰略保守派來説，恐怕是一種巨大的壓力，覺得這個地方出現了空白的，而我航線從這個地方經過。但是巨大壓力同時也是巨大的吸引力，是一種誘惑，趁著這個誘惑一點要發展壯大自己，這是一個多重的因素作用結果。

    主持人：

    除了釣魚島問題上日本的右翼勢力不斷高調的演出，其實日本還有不斷膨脹的海洋野心。進入6月份以後，日本同不同國家進行兩場演習，演習地點都是在西太平海域，外界也分析這個演習的目的，一方面彰顯了日本海洋的野心，另一方面日本牽制中國的意圖，我們通過短片來看一下。

    進入六月以來，日本與他國接連舉行了兩場聯合軍事演習，第一場是6月6日開始的日美澳三國聯合軍演，演習地點在日本九州以東的太平洋海域；第二場是6月9日首次舉行的日本與印度的聯合軍演，地點在日本神奈川縣附近的相模灣。兩次軍演，演習地點都在西太平洋海域，演習目的都被外媒分析為彰顯日本海洋野心，牽制中國。

    然而這還不是全部。日本近來對海洋的野心明顯膨脹。關於海上擴張的多項措施都在醞釀中。

    據日本《朝日新聞》5月30日消息稱，日本防衛省近日發表了一份有關朝鮮發射遠程彈道導彈的研究報告書。報告書規定，今後如果朝鮮一旦發出導彈發射預告，日本將會立即在距離朝鮮半島最近的黃海部署宙斯盾艦。據稱，該報告書將經日首相官邸最終磋商後於近期正式公佈。為避免刺激中國，一名防衛省消息人士30日透露，日本外務省可能正為此與中國協商。草案計劃于6月上旬匯總最後報告。

    該消息一齣，引發韓國媒體熱議。不少韓國媒體擔憂，一旦日本宙斯盾戰艦進入黃海，必將“牽一髮而動全身”，使東北亞的緊張局勢達到高潮，黃海將變成“糾紛之海”。

    另據日本媒體報道，日本正在修訂法律以振興離島。據日本《産經新聞》報道，日本在野黨議員計劃向國會提交的這份《離島振興法》修正案，將鼓勵日本民眾登島進行“定居”，以防止離島淪為無人島。據悉，該修正草案近期將向國會提交。

    主持人：

    日本準備在黃海部署宙斯盾艦，目的説是針對朝鮮，如果朝鮮發射導彈的話。韓國的媒體已經表示了擔憂，可能會牽一髮而動全身，甚至使得黃海成為糾紛之海。你怎麼樣看待這種判斷？

    張召忠：

    日本要把它的宙斯盾艦部署到黃海，它都考慮好。這是非常大膽的挑釁，而且主要是挑釁中國和朝鮮。黃海，不管艦艇放在任何一個點，就算把艦艇放到黃海的中間，都對中國的內地構成威脅。因為它的作戰距離達到300到400公里，不管放在任何一點，300到400公里的一個半徑都會覆蓋中國的內陸很多地方。

    中國絕不會默許這樣，我們在黃海這個地方有過痛苦的記憶，1895年，甲午戰爭。現在整個的亞太格局出現變化，這個變化是什麼呢，美國在挑撥第一島鏈以內的國家，然後製造他們和中國之間的矛盾，讓他們主動站起來抵擋中國，在東北亞主要是日本和韓國，在東南亞主要是挑撥越南和菲律賓。美國為什麼要挑撥，美國不是戰略東移嗎。美國是戰略東移，但是也是戰略退卻，戰略退卻是為了更好的戰略東移。

    美國把它力量放在第一島鏈，由於他力不從心，他想往第二島鏈退。退，第一島鏈不能留下真空，必須找第一島鏈能夠代替它的一些人。東北亞就找到日本，日本一感覺我現在表現得機會，所以他要往黃海來折騰。

    第一島鏈的東北亞站住腳，東南亞要支援菲律賓，要跟越南搞好關係。現在是一個表現機會。它現在為什麼最近跳得比較高，它感覺自己的機會來了。

    主持人：

    日本的海洋野心會不會因此而進一步膨脹？

    楊伯江：

    是朝著這樣的方向走的。就他要把宙斯盾部署到黃海這樣的事情本身來説難度還是挺大。從國際反應來講，除了中國以外，朝鮮半島、韓國，朝鮮的態度又是值得關注。

    主持人：

    日本自衛隊可能部署關島附近的島，離這個關島非常近，既可以加強日美安保同盟，同時還可以配合美國在地區的軍力部署，你覺得這個可能性大嗎？

    張召忠：

    美國要退守關島，關島離上海3500公里，美國就感覺把他所有的兵力放在第一島鏈，將來戰爭起來面臨的威脅比較大。他想退守關島，退出關島要加強關島的建設。這個建設誰花錢？美國花錢，你想建設關島，誰給你花錢？美國説那不行，這個兵從沖繩撤回來的，你不是嫌吵嗎，我從沖繩撤到關島來，日本得拿錢。日本倒楣不倒楣。日本還要給他拿錢，拿幾十億美元。日本就説，我給你拿錢，修基地，修房子，那個地方我也幫你防守一點，我自己也要加強的地方。日本趁機跟美國綁定在第二島鏈。

    主持人：

    日本自衛隊有可能借機在這個地方建立軍事基地，自衛隊又進一步走出去了。

    製片人：滕雙雙

    策 劃：馬 敬

    編 輯：王冬妮 李妹妍

    監 制：王世林

    E-mail：chinanews@cctv.com