中國網絡電視臺消息：大家晚上好，歡迎您收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是水均益。為期兩天的上合峰會今天在北京繼續舉行。上海合作組織成員國元首在北京簽署了聯合宣言等十個文件，收穫了多項的成果。明天，和平使命2012上合組織聯合反恐軍事演習也將在塔吉克斯坦開始。那麼這次例行的多邊反恐軍演將達到一個怎樣的規模，上合組織的積極謹慎的擴員為何會引來關注，上合組織在周邊地區又形成了怎樣的影響力。今天演播室除了請到參加我們節目的中國現代關係研究院的副院長季志業以外，還有我們特約評論員尹卓先生一起來參與這個討論。

    首先我想問一下季志業先生，今天上合組織是圓滿地落幕，在兩天的時間裏邊，小範圍、大範圍，這麼多國家的元首齊聚在我們看到了很多國際舞臺上非常著名的面孔，達成了一系列的協議。總的來講，您對這次會有什麼樣的觀察？

    季志業 中國現代國際關係研究院副院長：如果從形勢上來講，就是密集地高層會晤和峰會的小範圍會議、大範圍會議的緊密地結合。我們可以看到從昨天下午開始，不光是會議一個接著一個，而且是會晤一個接著一個，尤其是我們可以看到，普京總統幾乎和中央的幾位主要領導人都見了，這個從形勢上來看。

    從內容上來看，這次上海合作組織的峰會確實取得了巨大的成果，一個就是他規劃了未來十年這個組織應該朝哪個方向發展，通過了兩個綱領性的文件，一個是宣言還有一個就是發展規劃。另外，在安全領域這個合作是更加務實，建立了機制化的規定，它是條例，條例就是機制化的規定。

    主持人：就是有章可循。

    季志業：有章可循，以後就不需要開峰會來決定。

    主持人：按章程辦就行了。

    季志業：按章程辦，這是非常重要的一步。第三個我覺得很重要的，大家也特別關注，增加了兩個新的對象，一個是新的觀察員國阿富汗，還有一個是新的對話夥伴國土耳其。這個也是特別引大家關注的問題。所以我看這一次上海合作組織第十二屆元首峰會的主要成果體現在這三個方面。

    正在評論：上合開闢全新合作模式

    主持人：今年我們説上合組織的第二個十年的開局之年，站在今年的這個時間點上來看，未來十年，這個組織會是什麼樣的一個國際組織，什麼樣的平臺？

    季志業：未來這個平臺首先還是在政治上的這種相互支持，就是成員國和成員國之間相互支持其核心利益和重大關切，這是一個道德的方向。第二個，在安全領域的合作更加務實，維護地區安全。第三個就是推動地區經濟發展，第四個就是在人文領域裏邊會關係更加密切。

    今年的這一年正好也是中國的輪值主席年，這一年叫上合組織的睦鄰友好年。而且昨天的文藝晚會也叫做睦鄰友好夜。

    主持人：大家看了新聞畫面，非常的和諧，所有這十幾個國家的元首在一塊。

    季志業：也就是説未來上合組織在這個地區會發揮更大的作用，這是一。第二個，他的成員有可能擴展，因為這一次的峰會已經展示了這個趨勢。

    正在評論：“和平使命2012”有何看點？

    主持人：您剛才説到核心的還是安全領域，我們也注意到，尹先生，明天開始“和平使命2012”又要開始了，在塔吉克斯坦。今年的這個反恐軍演在這樣一個上合的新的局面之下，從軍事上講有什麼樣的看點，有什麼新的這個角度？

    專家觀點：反恐演習合作已達到戰略戰役層次

    尹卓 特約評論員：可以從各種角度來判，但是我説核心的一點就是這次表現出的上合組織反恐的合作已經達到了一個戰略戰役的層次。為什麼説戰略戰役層次，他帶有戰略性質呢，因為我們剛才上合組織的反恐最早是從邊境的等等點狀的反恐開始，邊境的合作。

    第二步達到什麼，面狀的，就是我可以進到你這個國家，比如説菲爾迦納地區或者什麼地區，突然有了大量的恐怖分子的集結，我們到那兒進行一次作戰，把它殲滅掉，帶來兩個雙方的合作。

    第三個階段到什麼，因為2005年以後，很多國家産生了不穩，包括西方在那兒搞“顏色革命”，完了以後起來的一些恐怖主義，威脅到合法政權的存在。通過上合組織的協調，立了一個條例，我們其他國家可以在合法政權要求的情況下進入這個國家，幫助它一塊兒來維持政權的穩定，這就是我們上合組織反恐合作。但是它僅僅是在反恐的範圍內，它合作已經到了戰略層次，就是國家的合法，政權的穩定，從點狀到面狀，到大規模地作戰，一直到維持穩定，這當然是一個戰略層次。

    正在評論：阿富汗走進上合組織

    主持人：左邊我們和季先生還一塊兒討論，就是上合組織有可能會考慮阿富汗的這個申請，讓它成為一個觀察員國，因為這裡邊一個大勢所趨，就是阿富汗特別考慮到北約部隊在兩年以後要在那爭空，這是一個非常關鍵的地方，也一個非常關鍵的舉措。但今天的新聞我們看到，阿富汗確實也成了新的觀察國。

    從您的角度講，這一步上合採取的這一步，對整個阿富汗的局勢，對北約從那兒撤軍以後，無論是西方還是美國在這個地區這樣的影響力上合組織是否已經做到了一個很好的準備？

    專家觀點：阿富汗走勢直接影響上合反恐和反毒

    尹卓：做好準備我們不敢説，因為我們還看今後的發展，因為畢竟他兩天之後才會撤出，撤出以後美軍和北約在那兒要保持一個什麼樣的力量。但是不管怎麼説，我們從阿富汗和上合組織各國內部的恐怖主義發展，我們看到阿富汗一直有一個溢出效益，這個有兩點，第一個是恐怖主義的溢出，第二個是毒品的溢出，毒品的溢出實際也是為恐怖主義服務的，因為大量的恐怖主義是從毒品的販賣中獲得他這個恐怖活動的資金。

    那麼恐怖主義這個氾濫我們看得很清楚，溢出效益，就是它不僅僅是在阿富汗，它已經進入到上合組織很多的國家，像烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等等這些多次的，包括上次的安集延事件，比如説烏茲別克斯坦，明顯的就是恐怖主義他是從阿富汗過來的一個集團，而且人數比較多，加上本地的、本國的一些恐怖分子，然後造了一個大型的武裝暴亂。武裝暴亂完全影響到國家的生存。

    像類似這些情況，我們都説阿富汗的“溢出效益”是繞不過去的，所以上合組織無論如何都要考慮到阿富汗，他進來不進來都要考慮阿富汗今後的恐怖主義的發展，所以不能讓他進來，進來以後大家合作跟阿富汗政權來遏制今後的恐怖主義。

    正在評論：中國百億貸款 拓展上合未來

    主持人：而且我看到，其實阿富汗當局，卡爾扎伊總統政府還是很願意加入到這樣一個組織。因為有的媒體説，他幹嗎，我都有兩個合作對象不是更好。季先生這次還有兩個亮點，中國現在宣佈要給上合組織提供一百億美元的貸款。這個舉動挺有意思，這是一個什麼舉措呢？

    專家觀點：中國的貸款將對地區經濟發展起助推作用

    季志業：這個舉措很有意思，就是要推當地經濟的發展，其實我們要回過頭來看，在2008年、2009年出現全球金融危機以後，在這個地區各個國家都不同程度地遭到了金融危機的襲擊，而且是國家財政遇到了巨大的困難。當時中國政府拿出了一百億美元給相關的國家提供貸款，像哈薩克斯坦單獨又給了一百億美元。這一下子就使得這些國家在很短的時間內從危機狀態復蘇起來。

    所以當時的貸款主要是用在挽救經濟，那麼現在提供這一百億美元的貸款主要是為了助推當地的經濟發展，未來這個地區的經濟發展在很大程度上還是缺資金，所以提供資金使很多大的項目能夠上馬。這一次本來想就上海合作組織的開發銀行能夠達成某種共識，但是現在看來一時達成不了，但是資金還是缺的，本來搞這個是為了集中各國的資金搞一個。

    主持人：就是讓這個組織有一個金庫。大家需要，缺錢的時候…

    季志業：沒錯，尤其是跨國項目的時候可以用這筆錢，現在中國就主動提出我可以提供一百億美元，只要涉及到上合組織成員國尤其是跨國項目，我們會提供這個貸款，這就是助推當地經濟發展的一個重要的手段。

    正在評論：上合開闢全新合作模式

    主持人：還有一個問題，上合組織以中國的城市，又是在中國首發搞的一個很大的地區組織。這在歷史上應該不多見。這次您的判斷，您的感覺就是中國在這兒發揮了什麼樣的作用？符合我們的利益。

    季志業：中國發揮了非常積極的作用，提出了很多倡議，儘管有些倡議可能一時還不被接納，但這些倡議是引導著這個組織的發展趨勢的。尤其在推動未來十年發展規劃這種問題上，包括2013年到2015年的打擊三股勢力的具體的合作綱要，再包括就是這次通過的這個《快反機制的應急條例》，都是有我們的倡議在裏面。

    所以這個裏面都體現了中國的一種積極的心態，就是要和上合組織所有的成員國一起團結一致，把這個地區的問題解決好，維護好這個地區的穩定，推動這個地區的經濟發展。

    主持人：難怪有一些分析人士認為，其實未來中國完全可以借助上海合作組織這樣一個平臺，在國際舞臺上發揮更大的一個作用。好的，我們非常感謝季先生給我們的這個點評，我們《環球視線》稍候繼續。