在6月5日舉行的2012年廣東省環境保護公眾開放日上，市民在參觀廣東省環境監測中心的空氣質量監測採樣設施。

　　據廣東省環保廳6月4日新聞通氣會消息，繼今年3月8日率先發佈33個站點空氣質量實況之後，6月4日上午8時起，廣東省按照環保部和空氣質量“新標準”的要求，向社會發佈了珠江三角洲第二批監測站點的空氣質量實況，使得珠三角地區按“新標準”要求實時發佈的站點達到62個。新華社發

　　昨天是世界環境日，環保部當日發佈《2011中國環境狀況公報》。《公報》顯示，去年325個地級以上城市中，空氣質量達標的佔89.0%。但今年起執行新標準，細顆粒物(PM2.5)指標將致多地空氣污染超標。同時，根據“十二五”規劃綱要和國務院相關文件規定，我國將選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開徵環境保護稅。目前，財政部和環保部、國家稅務總局正著手研究起草環境保護稅法的草案。

　　空氣：PM2.5將拖部分城市後腿

　　《2011中國環境狀況公報》顯示，2011年全國廢水排放量為652.1億噸，其中化學需氧量排放量為2499.9萬噸，氨氮排放量為260.4萬噸；廢氣中二氧化硫排放量為2217.9萬噸，氮氧化物排放量為2404.3萬噸；工業固體廢物産生量為32.5億噸。

　　2011年的監測結果表明，全國環境質量狀況總體保持平穩，但形勢依然嚴峻，面臨許多困難和挑戰。

　　2011年，環保部對全國325個地級及以上城市監測表明，按老標準評價，環境空氣質量達標城市比例為89.0%，超標城市比例為11.0%。但新的空氣質量標準規定，PM2.5年均值的二級標準為35微克/立方米，多數城市該指標無法達標，年均值為58微克/立方米。

　　據介紹，2011年開始，全國地級以上城市國控空氣監測點數量比“十一五”期間翻一番，達到1436個。近期，國家將下達中央支持的國家環境空氣質量監測網建設資金，支持地方建設PM2.5監測點。全國74個城市496個監測點位將於今年10月底前建成試運行。

　　水質：渤海灣等5海灣水質極差

　　據介紹，去年全國地表水水質總體為輕度污染，湖泊(水庫)富營養化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內陸諸河等十大水系469個國控斷面中，至類、至類、劣類水質的斷面比例分別為61.0%、25.3%和13.7%。

　　我國西南部諸河水質為優，長江、珠江、浙閩片河流和內陸諸河水質總體良好，黃河、松花江、淮河、遼河總體為輕度污染，海河總體為中度污染。

　　在監測的26個湖泊(水庫)中，富營養化狀態的湖泊(水庫)佔53.8%，其中，輕度富營養狀態和中度富營養狀態的湖泊(水庫)比例分別為46.1%和7.7%。在監測的200個城市4727個地下水監測點位中，優良至較好水質的監測點比例為45.0%。

　　我國管轄的海域海水水質狀況總體較好，但近岸海域水質總體一般。四大海區中，黃海近岸海域水質良好，南海近岸海域水質一般，渤海和東海近岸海域水質差。9個重要海灣中，黃河口和北部灣水質良好，膠州灣和遼東灣水質差，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差。

　　環保部監測結果顯示，酸雨分佈區域主要集中在長江沿線及以南、青藏高原以東地區。酸雨區面積約佔國土面積的12.9%。

　　毒地：土壤污染調查結果將公佈

　　針對多地發生的“毒地”事件，環保部副部長吳曉青表示，按照國務院統一部署，從2006年到2010年，環保部、國土資源部開展了全國土壤污染情況調查和污染防治工作。這是中國首次開展大規模土壤污染現狀調查。環保部門已初步掌握了全國土壤環境質量狀況，建立起土壤樣品庫和調查數據庫。近期環保部將適時公佈調查結果。

　　據了解，我國農村和農業污染物排放量大，農村環境形勢嚴峻。2011年，環境保護部組織對全國364個村莊開展了農村監測試點工作，結果表明，環境空氣質量達標的村莊佔81.9%；農村地表水為輕度污染；農村土壤樣品超標率為21.5%，垃圾場周邊、農田、菜地和企業周邊土壤污染較重。

　　吳曉青介紹説，對群眾關心的水電開發影響環境問題，已確定水電開發生態優先的“遊戲規則”。環保部將完善水電建設項目環評管理，嚴格環境準入，加強水電項目建設全過程監管。

　　上市公司環評半數通不過

　　根據環保部最新環保核查信息，自2011年6月至2012年5月8日，環保部受理環保核查申請的53個上市公司中，僅有23個獲得審核通過，通過率43.39%。有分析認為，與去年上半年80的通過率相比，去年下半年以來環保核查通過率大幅下降，這表明環保核查門檻正在提高。

　　去年，全國氮氧化物排放量2404萬噸，同比上升了5.73%，排放量不降反升，沒有完成年初預定的要下降1.5%的目標。這一消息引發了社會對環境控制指標完成能力及環保部門調控能力的質疑。

　　環保部副部長吳曉青在昨天舉行的國務院新聞辦新聞發佈會上説，去年氮氧化物排放增加為今後四年完成這項約束性指標帶來巨大的壓力。預計今年上半年，全國氮氧化物排放量繼續上升，但增幅同比明顯回落。

　　據介紹，根據“十二五”規劃綱要和國務院相關文件規定，我國將選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開徵環境保護稅，並逐步擴大徵收範圍。目前，財政部和環保部、國家稅務總局正在此基礎上，著手研究起草環境保護稅法的草案。

　　吳曉青表示，在分享經濟快速發展的同時，企業須承擔相應的環境責任。環境稅作為環境經濟政策的重要內容，其主要目的就是用經濟手段調控企業環境行為，使企業為排污造成的環境污染損害承擔相應成本。

　　此外，環保部還將嚴格落實減排目標責任制；提高環境準入門檻，嚴控新的污染增量；完善減排經濟政策，出臺脫硝電價補貼等環境經濟政策；加強減排設施的運行監管，確保減排項目按期建設並投入運行。

　　環保部副部長吳曉青表示

　　駐華使館發佈PM2.5數據違法違規

　　昨天是世界環境日。環保部副部長吳曉青在國務院新聞辦召開的新聞發佈會上表示，外國駐華使領館開展對我國PM2.5監測並且發佈數據，在技術上既不符合國際通行的要求，也不符合中國的要求，既不嚴謹，也不規範。希望個別駐華領事館尊重我國相關法律法規，停止發佈不具有代表性的空氣質量信息。

　　“根據維也納外交關係公約和維也納領事關係公約，外交人員有義務尊重接受國法律法規，不能干涉接受國內政。”吳曉青説，中國空氣質量監測及發佈，涉及社會公共利益，屬政府的公共權力，個別國家駐華領事館自行開展空氣質量監測，並從互聯網發佈空氣質量信息，既不符合維也納外交關係公約、維也納領事關係公約的精神，又違反了環境保護的有關規定。

　　吳曉青表示，用一個點位的監測數據評價一個區域的空氣質量是不科學的，所監測的數據不代表那個城市整體空氣質量水平。“這一點，我們跟使領館進行溝通，他們也是承認的。”美國現有PM2.5監測點位1000個，法國有700個，英國有400個；美國紐約城市監測點位20個，巴黎18個，倫敦31個。各國都用城市點位群組的監測結果評價地區空氣質量。

　　北京、上海發佈的PM2.5監測數據，與個別使領館發佈的監測數據日均值基本一致，但評價結果相差很大，主要原因是他們用本國的空氣質量標準來評價我國的空氣質量。環保部認為這明顯不合理。

　　據了解，美國PM2.5的標準也是逐步提高的。1997年美國PM2.5標準為65微克/立方米，2006年時才收緊到35微克/立方米。中國空氣質量標準規定，PM2.5日均值不超過75微克/立方米，符合現階段發展水平和技術條件，也符合世界衛生組織的相關要求。

　　吳曉青表示，從今年下半年開始，74個城市，所有國控監測點都將陸續發佈空氣質量監測信息，讓公眾及時了解監測信息情況。而且我們發佈的監測信息和數據將更加完整，更加全面，一次發佈二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六項污染物指標的實時濃度值，並配以空氣質量AQI指數，監測項目更全、監測點位更多，更具有代表性。

　　新聞鏈結

　　人工增雨

　　對環境影響甚微

　　氣象局局長回應網友三大疑問

　　本報記者 汪丹

　　昨天，中國氣象局局長鄭國光做客中國政府網時回應網友疑問，稱我國暴雨預報準確率與美國相當；人工影響天氣對環境影響甚微；全球氣候仍在變暖。同時，他透露，到2015年全國氣象信息覆蓋面有望達到95%。

　　問： 暴雨預報如何更準確？

　　答：提前6小時預報60%到70%準確。

　　夏季到來，暴雨也進入活躍期。針對許多網友關心的暴雨預報準確性問題，鄭國光表示，越提前預報，準確性相對越低，尤其是沒法準確預報暴雨出現的地區、量級及持續時間。“因此，現在氣象部門發佈暴雨預警的提前時間除24小時外，還有12小時、6小時、3小時。”鄭國光説，提前24小時做出的暴雨預報，其準確率在20%左右，提前6小時做出預報，準確率就能提高到60%到70%，公眾採取防禦措施也更有針對性。

　　由於暴雨有局地、短期性等特點，暴雨預報一直是世界難題。國際上衡量暴雨預報準確率，一般以提前24小時做出的預報為標準。同屬於暴雨多發區的美國，暴雨預報準確率在22%至23%之間，與我國差不多。

　　鄭國光表示，我國的暴雨預報準確率在提前6小時這個標準，能達到60%至70%。他建議，今後北京這樣的大城市天氣應分城區預報，更加精細化。

　　問：人工影響天氣破壞環境嗎？

　　答：催化劑對環境影響微不足道。

　　目前，我國正在研討跨區域人工增雨作業，目的是使人工增雨效益最大化。天氣不是按行政區劃分的，如果河北有適合的天氣條件，就可以幫助北京增雨。

　　有網友認為，人工增雨使用碘化銀會破壞環境。鄭國光表示，採用碘化銀作為催化劑，是因為它的結構和雲裏面一些小冰晶的結構一樣。1克碘化銀可以産生約10的10次方到13次方的冰晶凝結核，全國一年使用的碘化銀不到1噸。北京市人工影響天氣辦公室對北京降水碘化銀包括銀離子的分析表明，其含量遠低於國家標準和國際衛生組織的標準，説明碘化銀影響環境的作用微乎其微。

　　另外，乾冰、液氮也是催化劑。乾冰是固體二氧化碳，可以將雲裏的一些水滴瞬間變成冰晶，而大氣裏有78%都是氮氣。“人工影響天氣催化劑對環境造成的影響是微不足道的，請網友放心。”鄭國光透露，至於人工增雨會否影響降雨的再分佈，科學家正在研究。

　　實際上，乾旱季節中適合進行人工作業的天氣條件並不多。“我們應把常規的抗旱增雨變成全年開發利用空中水資源。”鄭國光表示，山區裏的水汽比平地更充沛，可以嘗試將山區的水汽變成降水，增加水源。在森林火險多發季節前，及時抓住時機增雨，可降低火險等級。尤其是西北、東北、華北等缺水地區，更應開展全年的人工增雨作業。

　　問：氣候究竟是變暖還是變冷？

　　答：全球平均氣溫仍偏高。

　　去年冬天，世界一些國家遭遇嚴寒。氣候究竟是變暖還是變冷了？對此，鄭國光解釋，變暖或變冷體現的都是全球氣候變化的趨勢，而時間尺度是衡量指標。比如，氣象專家所説的常年值，就是一個30年的尺度，今年1月1日剛調整為1980年到2010年的氣候平均值。“歐洲遭遇嚴寒的同時，還有很多國家氣溫偏高，全球平均一算，結果是偏高的。”

　　鄭國光説，關於全球進入小冰期的説法不科學，這是需要幾百年時間來衡量的。從上世紀50年代至今，全球氣溫上升約0.6℃。儘管有的年份熱，有的年份冷，但氣候呈現的是波動式上升的變暖趨勢。具體來講，全球變暖有北半球升溫速度明顯超過南半球；上半年升溫明顯高於下半年；陸地增溫明顯高於海洋等三個特徵。

　　另外，鄭國光提出，到2015年全國氣象信息覆蓋面力爭達到95%，消除氣象發佈的盲區。同時，氣象部門要注重預報預警信息的通俗化，不要太專業或太宏觀，以便公眾理解。