中廣網北京5月31日消息 據經濟之聲《天下公司》報道，今年無煙日的主題是“警惕煙草業干擾控煙”，説到煙草行業的各種干擾手段，在日前舉行的世界無煙日主題報告發佈會上，中國控煙協會、中華預防醫學會、新探健康發展研究中心三家非政府組織將這些手段歸納為8個方面。

　　首先，否定煙草危害的科學證據，淡化吸煙和二手煙危害，散佈關於煙草危害科學證據不足信等言論。煙草行業絕口不提吸煙帶來的各種嚴重疾病和死亡，而是用“有害健康”這種籠統、含糊的詞語，來降低人們對煙草嚴重危害的警惕。

　　其次，製造“低焦油、低危害”和“中式捲煙”的騙局。中國中草藥捲煙、低焦油捲煙雖然並沒有什麼科學證據證明，但“降焦”、“減害”的字樣早已經出現在煙盒之上。中國控煙協會媒體主管所超表示，這種做法是對公眾的誘導。

　　所超：上個世紀50年代，世界上第一隻低焦油捲煙誕生，到現在已經50年了。各種科學研究，不下數百例千例都證明一點，就是焦油的降低並沒有減少煙草給人帶來的致病危害。從臨床醫學角度説，降焦減害已經被歐美的煙草公司承認是失敗的，而且歐美國家也通過立法和政府命令，禁止煙草商再使用所謂低焦油低危害進行宣傳、誘導人們吸煙。

　　第三，儘管吸煙對健康的危害觸目驚心，但煙草行業始終反對把警示圖形放上煙包。另外，煙草行業干擾控煙的手段還包括：竭力阻撓提高煙草稅和價格；利用變相廣告、促銷和贊助，促進煙草的消費；推動高檔捲煙價格飛漲，謀取最大的利潤；拉攏青少年親近煙草，引誘青少年吸煙等。據所超介紹，煙草公司已經把青少年作為潛在消費群體，會通過各種手段進行營銷。

　　所超：大家對於煙草危害的認識一點點在加強，將來有一天，隨著認知不斷提高，煙民數量必然會減少，這是一個大的趨勢。所以為了保持煙草的銷量，煙草公司就不斷擴充煙民隊伍，青少年就是他們的目標。煙草公司有一個完整的銷售體系，比如通過變相廣告促銷和贊助，捐贈煙草的希望小學，學生校服上面、桌椅上印有煙草的標誌，甚至有的煙草公司讓學校貼出了“煙草校訓”，叫“天才于勤奮、煙草助你成材”。很多學生表示，他們上學的費用是煙草企業贊助的，他們很感謝煙草企業，甚至有一些獲得煙草贊助的大學生表示，將來畢業之後他們要加入煙草行業，幫助煙草企業擴大銷售，那麼將來，他們就是潛在的煙民隊伍。

　　這些營銷手段一直受到輿論廣泛的批評和譴責，卻並沒有阻止煙草行業的高利潤。根據此前披露的數據，中國煙草總公司2010年實現營收7704億，其中公司 凈利潤高達1177億，每天賺取的利潤大約有3.2億。以我國現有煙民數量3.5億人計算，每個煙民每年就為中國煙草行業貢獻336元的純利。

　　煙草行業專家周陽敏曾表示，這樣的利潤其實被嚴重低估了，近二十年來，煙草行業每年的利潤增加幅度都有30%-40%。在壟斷與專賣的背景下迅猛發展的煙草公司，還經常以鉅額資本進軍房地産、金融、住宿、餐飲、製造業、交通運輸等多個行業，實行所謂多元化戰略。

　　作為是世界上煙草生産和消費量最大的國家，我國每年歸因于吸煙相關疾病的死亡人數高達120萬，同樣是世界第一。為了減少煙草危害，我國曾在2003年簽署《煙草控制框架公約》，開始控煙行動。2011年3月，衛生部發佈了《公共場所衛生管理條例實施細則》，明確提出，從當年5月1日起，室內公共場所全面禁煙。“十二五”規劃綱要也提出了“全面推行公共場所禁煙”的要求。此後，中國發佈了控煙路線圖和時間表。按照計劃，直轄市和省會城市要在5年內實現100%公共場所禁煙。

　　九年來，中國控煙工作依然面臨控煙和反控煙的激烈博弈。相關法規出臺後，如何落地也成為難題，執法難、取證難的情況普遍存在。在控煙專家于秀艷看來，煙草專賣局與煙草公司一個班子、兩塊牌子的管理體制，也是控煙的重要障礙。

　　于秀艷：煙草企業和管理煙草的行政機關就是一種政企合一的制度，兩塊牌子一套人馬，同時負責發展煙草生産和控煙。這是兩個不能調和、相對立的職能，由一個機關來行使，是不可能完成的任務，這也就是為什麼在我國有了煙草專賣局使領導能力受到限制的原因。

　　而煙草行業對財政貢獻的力度之大，也讓政府在控煙行動中下不了狠心。根據今年全國煙草工作會議發佈的數據，2011年全國煙草行業共實現工商稅利7500多億元，其中上繳國家財政6000多億元，同比增長22.8%。

　　在政府控煙的同時，民間控煙也一直髮力。隨著第25個“世界無煙日”的到來，山西省聞喜縣的“控煙狂人”張志剛也開始更多地走進公眾的視野。作為一名退休的醫務工作者，他親眼見過很多人因為吸煙患病甚至死亡，對於控煙宣傳的強烈衝動由此而生。

　　從最初家人反對、路人冷嘲熱諷，到收穫支持與感謝，張志剛已經在義務控煙的道路上堅持了37年。當地縣城的大街小巷，經常出現張志剛頭戴小紅帽，身披“控煙宣傳志願者”紅綬帶的身影，向過往行人宣傳控煙知識，勸人戒煙。

　　他花了7年時間，收集了大量有關控煙、戒煙的資料，整理出五十多本筆記。然後將這些資料分門別類，編印成了《吸煙與健康資料彙編》一書。他不僅在家裏創辦“無煙家庭”，為兒子舉辦了全縣第一個“無煙婚禮”，每次看到有人在公共場所吸煙，他也總會上前制止，人家不理或者自己被人罵都是常事兒。

　　這些費力卻不討好的行動，卻給張玉剛帶來了不少榮譽。雖然還是有人覺得他是吃飽了撐的，但在張玉剛心裏，人人都享有健康權，只要堅持，就一定會有效果。