編者注：本文原載于財政部網站，時間為2010年11月26日，轉載僅為提供資料。

　　11月25日－26日，中國註冊會計師協會第五次全國會員代表大會在北京舉行。財政部部長謝旭人出席大會並講話。他強調，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和黨中央、國務院對註冊會計師行業發展的各項要求，準確把握“十二五”規劃實施賦予行業的發展機遇和重要使命，積極推進註冊會計師行業又好又快發展，為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務服務。

　　謝旭人在講話中充分肯定了註冊會計師行業在服務經濟社會發展中的重要作用和近年來行業建設取得的巨大進步。他指出，註冊會計師行業是社會經濟監督體系的重要組成部分，會計師事務所是新社會組織的重要代表，在規範社會主義市場經濟秩序，維護國家經濟信息安全，促進資本市場健康發展，提高經濟發展質量，加強行政事業單位資産管理、會計工作、國有金融資産管理，推進財政資金績效評價，強化財政監督等方面，具有重要作用。近年來，廣大註冊會計師行業工作者奮發進取，開拓創新，行業專業服務體系不斷完善，行業發展戰略體系初步形成，行業管理和服務體系不斷健全，行業黨建工作體系基本建立，行業發展和協會建設等各項事業取得顯著成績，較好地服務了經濟社會發展。

　　謝旭人深入分析了“十二五”時期經濟社會發展對註冊會計師行業帶來的新機遇和提出的新要求。他指出，黨中央、國務院歷來高度重視註冊會計師行業的發展，始終把發展註冊會計師事業、發揮註冊會計師行業的作用，作為市場體系建設的一項重要基礎性工程來抓。特別是在深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中，對註冊會計師行業更好更快發展、更好更多地發揮作用寄予了殷切希望，為行業科學發展增添了強勁動力。“十二五”時期，加快轉變經濟發展方式對註冊會計師經濟鑒證和專家諮詢服務提出了巨大需求，為行業加快發展開闢了廣闊的市場空間；加快實施“走出去”戰略為註冊會計師行業的國際化發展和事務所“走出去”提供了重要契機，對行業加快發展提出了迫切要求；社會管理體制創新要求註冊會計師行業拓展社會服務功能，為行業加快發展賦予了新的使命；推進財政科學化精細化管理需要註冊會計師充分發揮專業技能和審計監督作用，對行業加快發展提出了更高要求。

　　謝旭人強調，當前及今後一個時期，推進註冊會計師行業發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住行業發展的難得機遇，堅持行業發展與經濟社會發展相適應，國內市場與國際市場相統籌，做強做大與做精做專相協調，誠信道德與專業素質相結合，體制創新與技術創新相配套，黨的建設與業務工作相促進，進一步深入實施人才培養戰略、準則國際趨同戰略和事務所做強做大戰略，啟動實施行業信息化戰略和新業務領域拓展戰略，提升我國註冊會計師行業的國際化水平，增強服務經濟社會發展的綜合能力，推進行業又好又快發展，更好地為實現“十二五”規劃服務。

　　謝旭人要求，註冊會計師行業要緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，在統籌兼顧的基礎上重點抓好以下幾方面工作。一是要著力加強誠信建設，不斷提升行業的誠信度和公信力，把誠信理念貫徹到各級注協的管理服務實踐中，貫徹到每一家事務所和每一位從業人員的執業實踐中，使註冊會計師行業長久成為受社會尊重和信賴的專業服務行業。二是要著力推進人才培養，增強行業對優秀人才的吸引力和集聚力，以國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）的實施為契機，認真總結行業人才培養經驗，不斷探索行業人才成長規律，著力開發人才資源、優化人才結構、保證人才投資、創新人才制度，進一步加強、加快行業人才建設。三是要著力開拓業務領域，不斷提高服務經濟社會發展能力，適應國內外經濟形勢變化和我國改革事業不斷深化的需要，加強對拓展新業務領域的市場研究和開發，全面提高新業務的拓展能力。四是要著力提升國際化發展水平，增強行業的國際話語權，保持中國會計審計標準的持續國際趨同，積極參與行業國際事務和制定行業國際準則，加快培育一批擁有比較健全的國際服務網絡、具有一定服務品牌和國際競爭力的大型事務所。五是要著力加強信息化建設，實現行業技術應用和管理信息化，以信息共通、共享、共用為目標，加強信息基礎設施建設，完善信息應用體系，健全信息支撐體系，使行業運用信息化技術開展服務和實現精細化管理的整體能力有較大提升。六是要著力強化協會建設，充分發揮協會的職能作用，積極拓展以會員為中心的行業管理和服務新領域、新內容，開闢和豐富會員參與行業重大事項研究決策的渠道，大力加強協會幹部隊伍建設，尤其是協會領導班子建設。七是要著力開展創先爭優活動，加強和改進行業黨的建設，建立健全行業黨組織和黨員創先爭優的長效機制，全面加強和改進行業黨的建設，更好地發揮事務所黨組織戰鬥堡壘作用和行業黨員先鋒模範作用，進一步鞏固黨的組織和工作全覆蓋成果，完善行業黨員教育管理，建設學習型黨組織，創新行業黨建工作方式，構建會計師事務所“黨建帶群建”工作機制，加強行業黨建工作制度建設。

　　財政部副部長、中國註冊會計師協會第五屆理事會會長李勇表示，謝旭人部長在講話中提出的當前及今後一個時期推進註冊會計師行業發展的總體要求，應當作為推進註冊會計師行業發展的指導思想。根據這些總體要求，註冊會計師行業的發展目標是：力爭用五年左右的時間，進一步深入實施人才培養戰略、準則國際趨同戰略和事務所做強做大戰略，啟動實施行業信息化戰略和新業務領域拓展戰略。深化人才培養戰略，按照結構優化、專業精湛、道德優良的要求，在行業人才建設上取得質和量的新突破，其中著力培養400名左右行業領軍人才，1500名左右具有國際資質的註冊會計師；深化準則國際趨同戰略，保持執業準則與國際準則持續全面趨同，並在國際準則制定中更多體現中國註冊會計師行業的話語權；深化事務所做強做大戰略，積極推進特殊普通合夥制的轉制工作，以提供綜合性專業服務、贏得國際市場認可和公眾信任為方向，提高事務所的管理和執業水平，著力培育10家左右具有國際水準的事務所；啟動實施行業信息化戰略，建立起較為完善的行業信息基礎設施、信息應用體系和支撐體系；啟動實施新業務領域拓展戰略，在鞏固傳統領域審計業務的基礎上，使非審計業務收入比重有明顯提升，並努力使全行業業務收入再翻一番。

　　李勇會長表示，第五屆理事會將團結和帶領行業全體會員及廣大從業人員，圍繞本次大會確定的指導思想、發展目標和工作任務，更加紮實深入地開展工作，在新的起點上進一步鞏固和完善社會經濟監督市場化的新方式、專業服務産業化發展的新路子、專業人才隊伍建設職業化的新途徑、行業管理規範化的新模式，加快推進行業的跨越式發展，為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標做出更大貢獻，再創註冊會計師事業新的輝煌。　　

　　財政部副部長王軍在大會預備會講話中指出，要認真總結、繼承和發揚行業工作經驗，更好地服務於經濟社會發展；要深入分析形勢，把握要求，明確任務，抓住機遇，迎接挑戰，突破困擾行業發展的瓶頸，推動行業加快發展；要科學規劃未來，結合國家“十二五”規劃建議的相關要求，謀劃行業未來五年工作的科學發展藍圖；要依法組建班子，切實行使好選舉權，産生一個堅強有力、團結和諧、能夠引領行業科學健康快速發展的新一屆領導集體。通過大會的召開，使行業廣大同仁對行業科學發展規律有新認識，對行業發展成功經驗理解有新高度，使行業未來五年的跨越式發展有新目標、新思路、新舉措、新成績。

　　中國註冊會計師協會第四屆理事會會長劉仲藜在開幕詞中表示，過去六年來，中注協第四屆理事會全面貫徹落實“四代會”提出的各項目標任務和國務院辦公廳轉發財政部《關於加快發展我國註冊會計師行業的若干意見》（國辦發[2009]56號，以下簡稱“國辦56號文件”），始終堅持以維護公眾利益為根本宗旨，以戰略實施為統領，以創新為抓手，以國際化為導向，以服務大局為中心，以加強協會建設為工作保障，積極發揮會員的主體精神，行業的誠信水平和服務經濟社會發展的能力明顯增強，社會影響力和國際話語權顯著提升，各項建設取得重大進步。他希望，全行業要堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以本次大會為契機，推動行業發展取得新的更大的成績，更好地為經濟社會的發展進步和全面建設小康社會服務。　　

　　大會選舉産生協會新一屆領導機構，財政部副部長李勇任中國註冊會計師協會會長。大會修訂通過了新的《中國註冊會計師協會章程》，通過了13個專門（專業）委員會的工作規則及組成人選。

　　“四代會”以來，註冊會計師行業先後啟動實施了人才培養、準則國際趨同、事務所做強做大三大戰略，行業發展步伐不斷加快。中注協個人會員從13.3萬人增加到17.8萬餘人，其中執業會員從6.3萬人增加到9.5萬餘人，增長51%；會計師事務所達到7790家（含分所799家），總體實力不斷增強，收入過億元的事務所由8家增加到34家，50家會計師事務所在香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國等地設立了62個分支機構或者聯絡機構；會計市場總量穩步擴大，行業所服務的企業超過350萬家，行業業務總收入從154億元增加到317億元，增長106%。

　　會員代表大會是中注協的最高權力機構，承載著明確行業發展方向、規劃行業發展思路的重任，是行業依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的重要體現。本次代表大會是在行業鞏固學習實踐活動成果，全面開展創先爭優活動，深入貫徹落實國辦56號文件精神的關鍵時刻召開的，承擔著貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面總結過去6年工作、謀劃行業未來發展方向、確立行業發展目標任務的重要使命。大會還將選舉産生中注協新一屆領導機構，組建專門（專業）委員會，審議《中國註冊會計師協會章程（修訂草案）》。

　　財政部副部長、中國註冊會計師協會第五屆理事會會長李勇主持會議。中注協秘書長陳毓圭作中注協“四代會”以來工作報告。來自註冊會計師行業及中央有關部委、相關行業組織、企業與金融機構、科研院所等方面的代表和來賓450余人出席了大會。