編者注：本文原載于財政部網站，時間為2011年4月25日，轉載僅為提供資料。

　　4月24日，財政部部長謝旭人在河北考察調研財政工作。期間，謝旭人認真聽取河北省、廊坊市及所屬區縣三級財政部門的情況彙報，並深入廊坊市安次區楊稅務鄉財政所，詳細了解基層財政所建設、涉農補貼發放、基層財政資金監管、“小金庫”治理等情況，並就進一步強化預算執行管理、加強財政監督管理、推動預算公開等工作提出了明確要求。

　　謝旭人充分肯定了近年來河北財政工作取得的成績。他説，河北省委、省政府對財政工作非常重視，河北各級財政部門充分發揮財政職能作用，在強化預算執行、加強財政管理等方面採取了切實有效的措施，取得了顯著成績。

　　謝旭人在考察調研中指出，要進一步強化預算執行管理。預算執行關係到黨和國家方針政策的貫徹落實，關係到財政職能作用的有效發揮，關係到財政資金使用效益的不斷提高。各級財政部門要積極配合稅務、海關等徵管部門，不斷提高徵管水平，嚴格落實國家規定的各種減免稅優惠政策，依法加強稅收和非稅收入徵管，努力做到應收盡收。要強化部門的預算支出執行主體責任，加快轉移支付資金撥付進度，切實抓好預算執行工作，努力做到“均衡、有效、安全”。財政超收收入除按有關法律法規和財政體制規定相應增加教育、科技等支出外，其餘超收收入原則上要轉入預算穩定調節基金，以後年度根據經濟形勢、收支情況和平衡預算的基本要求，調入總預算統籌安排。要建立健全預算編制與預算執行有機結合的機制，進一步細化預算編制內容，努力提高預算編制的完整性，規範預算執行流程，加強項目庫建設，嚴格按預算和項目進度撥付資金。加強預算績效管理，逐步建立預算績效管理制度。

　　謝旭人強調，各級財政部門要加強財政監督管理，確保財政資金安全規範運行。為進一步加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金安全，近期財政部印發了《關於進一步完善制度規定切實加強財政資金管理的通知》，對如何加強財政資金管理作出了比較具體細緻的規定，明確了財政部門在日常財政資金管理中應當遵循的基本原則和基本方法，各級財政部門要儘快加以貫徹落實。一是規範各類賬戶管理。要按照《通知》要求，切實做好財政專戶清理整頓工作，進一步規範財政專戶開立、變更、撤銷等審批管理程序。加強部門和單位銀行賬戶管理。二是完善資金收付制度。進一步完善非稅收入收繳管理制度，全面推行國庫集中支付制度，建立健全財政資金對賬制度，嚴格規範資金管理基礎工作。三是加強內控制度建設。加快構建財政資金管理風險防控機制，建立健全內部監督制度，明確財政資金安全管理責任制。四是大力推進基層財政建設，加強縣級財政管理監督，充實鄉鎮財政監管職能，發揮就地就近實施監管的優勢，建立健全鄉鎮管轄區內項目管理監督機制，對本級和上級財政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達的財政性資金實行全面監管。

　　謝旭人要求，各級財政部門要繼續積極推進預算公開工作。做好預算公開工作，有利於進一步發揮公共財政職能作用，更好地保障和改善民生，也有利於促進預算管理水平的提高，有利於防止腐敗和不正之風。要繼續加大預算公開力度，擴大公開範圍，細化公開內容。各級財政部門要及時公開經同級人大或其常委會審查批准的政府財政收支預決算。在公佈預算報告、表格的同時，作出必要的文字説明和解釋，特別是對預算中涉及人民群眾切身利益的事項和預算變動情況，要主動解釋，詳細解讀，自覺接受人民群眾、社會輿論監督。地方財政部門應制定本地區財政專項支出公開目錄，特別是重點公開與人民群眾切身利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及“三農”方面的財政支出。推進預算公開，不僅要公開總預算，還要公開部門預算；不僅要公開總預算框架，還要細化到具體民生支出項目，並逐步公開到項級科目。財政部門要加強對預算單位公開部門預算的幫助和指導。

　　財政部辦公廳戴柏華、胡忠勇、預算司許宏才同志參加了考察調研。