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大力推進財政發展改革 促進實現“十二五”經濟社會發展目標

發佈時間:2012年05月28日 16:03 | 進入復興論壇 | 來源:財政部網站 | 手機看視頻


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  編者注:本文原載于財政部網站,時間為2011年7月26日,轉載僅為提供資料。  

  7月25日至26日,全國財政廳(局)長座談會在北京舉行。會議的主要任務是研究討論《國家財政“十二五”規劃綱要》(徵求意見稿),部署下半年財政工作。財政部黨組書記、部長謝旭人出席座談會並講話。

  謝旭人指出,“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年。各級財政部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,不斷改善財政宏觀調控,完善財稅制度,優化財政支出結構,強化財政科學化精細化管理,為實現保增長、調結構、推改革、惠民生、促和諧做出了重要貢獻。財政收入規模不斷擴大,國家財力進一步增強;財政宏觀調控不斷加強,國民經濟保持平穩較快發展;財稅政策措施不斷健全,經濟結構調整取得新進展;財政支出結構不斷優化,基本公共服務保障水平明顯提高;財政強農惠農政策力度不斷加大,社會主義新農村建設加快推進;財稅體制改革不斷深化,公共財政體系逐步完善;財政管理不斷加強,科學化精細化水平進一步提高;財經對外交流與合作不斷深入,我國國際地位和影響力大幅提升。

  謝旭人説,《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,從多方面對發揮財政職能作用提出了新的更高要求,為做好“十二五”時期的財政工作指明了方向。“十二五”時期,我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,財政發展改革也面臨著許多有利條件和良好機遇。根據面臨的形勢和經濟社會發展的總體要求,“十二五”時期財政發展改革的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實黨中央、國務院對財政工作的部署要求,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,加強和改善財政宏觀調控,推動經濟結構優化,保持經濟平穩較快發展;積極調整國民收入分配,充分發揮財政調節收入分配的作用,促進形成合理有序的收入分配格局;優化財政支出結構,加快社會事業發展,切實保障和改善民生;深化財稅改革,積極構建有利於科學發展的財稅體制機制,健全公共財政體系;推進財政科學化精細化管理,進一步提升財政管理水平,提高財政資金使用效益;強化隊伍建設,紮實推進反腐倡廉,不斷增強幹部綜合素質。積極發揮財政職能作用,促進科學發展和社會和諧,為實現全面建設小康社會宏偉目標做出更大貢獻。

  謝旭人強調,按照上述指導思想,“十二五”時期,推進財政發展改革要著重把握好兩點:一是必須緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,著力促進經濟社會又好又快發展。二是要促進形成合理有序的收入分配格局,把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點。要在著力處理好政府、企業和個人三者分配關係,財政收入增長與經濟發展關係,以及中央財政與地方財政關係等重大財經問題的基礎上,努力實現四個目標,即財政宏觀調控能力進一步增強;財政收支結構進一步優化;財稅改革取得重大進展;財政科學化精細化管理水平顯著提高。

  謝旭人要求,各級財政部門要將思想和行動統一到中央對“十二五”時期的形勢分析判斷和決策部署上來,按照“十二五”時期財政發展改革的指導思想,積極發揮財政職能作用,大力推進財政發展改革,促進實現“十二五”經濟社會發展改革目標。要著重抓好以下幾個方面工作:

  一是促進經濟結構調整優化,保持經濟平穩較快發展。要不斷完善財稅政策措施,大力推動經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,向依靠第一、第二、第三産業協同帶動轉變,向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,促進經濟又好又快發展。要加強和改善財政宏觀調控,推動産業結構優化升級,促進區域協調和城鎮化健康發展,加快資源節約型、環境友好型社會建設,支持科技進步與自主創新。

  二是保障改善民生,推進和諧社會建設。要立足我國基本國情,根據社會事業發展規律和公共服務的不同特點,積極探索有效的財政保障方式,逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。要促進形成合理有序的收入分配格局,推進城鄉統籌發展,堅持教育優先發展,促進醫療衛生事業加快發展,支持社會保障體系建設,加快保障性安居工程建設,推動文化事業和文化産業發展。

  三是深化財稅改革,建立健全有利於科學發展的財稅體制。要繼續深化財政體制改革,推進預算制度改革,健全稅收制度,不斷完善公共財政體系,積極構建有利於科學發展的財稅體制、運行機制和管理制度,促進形成正確利益導向和激勵約束機制,引導和調動各方面的積極性、主動性和創造性,為推動科學發展、加快轉變經濟發展方式提供體制保障。

  四是加強財政管理,進一步提高管理績效。要堅持完善制度、夯實基礎與提高執行力並重,深入推進財政科學化精細化管理,不斷提高財政管理的效能和財政資金使用效益。要加快財政法制建設,強化管理基礎工作和基層建設,加強預算編制管理,嚴格預算執行,加強財政資金管理,推進預算績效管理,加強財政監督,穩步推進預決算公開,提高財政幹部綜合素質。

  財政部黨組副書記、副部長廖曉軍主持座談會,其他在京部黨組成員,部內各單位負責人,各省(自治區、直轄市、計劃單列市)財政廳(局)長,財政部駐各地財政監察專員辦事處專員等出席了會議。

熱詞:

  • 科學發展觀
  • 財政工作
  • 發展改革
  • 惠農政策
  • 財政職能
  • 經濟社會發展
  • 財政體制改革
  • 財政幹部