新華社阿克拉2月17日電（記者曹凱）中國商務部部長陳德銘12日至18日應邀率中國政府經貿代表團訪問摩洛哥、赤道幾內亞和加納三國。在結束訪非之際，陳德銘接受新華社記者專訪，就訪非情況和當前中非經貿合作有關問題回答了記者的提問。

　　記者：陳部長，您連續三年每年年初率中國政府經貿代表團訪問非洲，這是出於什麼考慮？

　　陳德銘：經貿合作是中非友誼的重要基石。非洲是中國傳統友好朋友和可信賴的經貿合作夥伴，中國是非洲第一大貿易夥伴國、重要投資來源地和主要援助提供國。鞏固和發展同非洲國家的友好、務實合作，是中國對外政策的重要立足點，理所當然地成為我們開展對外經濟交往優先考慮的工作重點。

　　記者：當前中非經貿合作面臨什麼新形勢？此次出訪非洲主要任務是什麼？

　　陳德銘：今年是我國“十二五”計劃的開局之年，也是中非合作論壇成立後第二個十年的開始。根據溫家寶總理2009年11月在中非合作論壇第四屆部長級會議宣佈的加強對非務實合作新八項舉措，我國將繼續加強與非洲國家的務實合作，特別是要積極開展農業、醫療衛生、人力資源開發等有利於改善當地民生的項目合作。

　　今年是我國大力推進對外援助新模式、新方式的第一年。根據去年召開的全國對外援助工作會議精神，我國將進一步增加對外援助資金，優化對外援助結構，創新對外援助方式，提高對外援助的質量和效益。我們在堅持把對外援助視為發展中國家之間相互幫助的同時，一方面要通過對外援助增強受援國自主發展能力，另一方面帶動我國企業“走出去”，實現互利共贏。在援助資金的具體使用上要更加突出重點，無償援助和無息貸款主要用於援建民事福利性項目、社會公共設施等項目，優惠貸款主要用於有經濟效益的生産型項目、資源能源開發項目。

　　今年也是中國加入世界貿易組織10週年。中國政府將進一步提高對外開放水平，並通過積極參與多哈回合談判，努力維護廣大發展中國家的利益。在擴大對非合作方面，我國確定了從2010年開始用三年左右時間減免非洲最不發達國家95％的關稅、在國內設立非洲産品展銷中心、與多個非洲國家啟動中小企業發展專項貸款合作等一系列擴大開放的措施。我們還將進一步推進貿易自由化、便利化，出臺更具針對性的擴大對非進口新舉措。

　　總體上看，當前中非經貿合作正處在互利共贏的新起點上，為實現對非經貿務實合作新跨越，中國政府推出了一系列新舉措。我希望通過此次訪問，向非洲政府和民眾傳達中國政府發展對非關係的真誠願望和採取的新舉措，了解非洲朋友的真實需求，探討在新形勢下如何深化雙邊務實合作，進一步推動中非經貿關係健康穩步發展。

　　記者：您這次訪問非洲三國，取得了哪些具體成果？

　　陳德銘：此次訪問的三個非洲國家都具有顯著的區位優勢，且與中國的經貿合作關係日益密切。摩洛哥作為地處北非的阿拉伯國家，是經濟持續穩定發展的經濟體，也是非洲通往歐洲和中東地區的重要通道；赤道幾內亞是中非國家經濟共同體和中部非洲關稅和經濟聯盟成員，是中非地區近年來經濟穩定、快速發展的國家；加納是西非國家經濟共同體的重要成員，近年來發展勢頭良好。

　　訪問期間，我拜會了三國領導人，與三國政府相關部門分別舉行了對口會談，重點探討了如何推動一些新領域的合作，並考察了一些在建項目和當地市場。雖然此次訪問日程緊湊，但內容豐富，成效明顯，達到了預期目的。

　　一是與三國領導人、政府部門和企業界進行了廣泛的接觸和交流，與非洲朋友共同探討新形勢下加強雙邊經貿合作的新途徑、新方式，達成了許多新共識。在摩洛哥，雙方就擴大磷肥進口、舉辦開發區建設高級官員研討班等議題達成合作意向；在赤道幾內亞，雙方就人力資源開發、農業漁業合作等議題形成了共識；在加納，雙方同意就基礎設施建設、電信合作和融資合作新方式展開闔作。此外，還與三國共同探討了加強農業領域多層次合作、開展區域項目設計和區域規劃等多項議題。

　　二是更深入地了解了中方務實合作各項舉措的實施情況，推動了中非合作論壇第四次部長級會議新舉措的落實。訪問期間中國政府相關機構和企業與三國分別簽署了多個經貿合作協議，推進了一批雙方關注的重點項目。

　　三是圍繞新形勢下如何進一步開展雙邊務實合作進行了深入調研，通過實地考察在建的重大項目、走訪不同檔次的當地市場以及與中資企業交流，獲得了許多切合實際的意見和建議。

　　四是通過正式會談會見、接受記者採訪、召開媒體座談會等方式，耐心細緻介紹我對非經貿政策和對有關熱點問題的立場，增進了非洲國家和國際社會對中國對非政策的理解和支持。

　　記者：中國和非洲國家同屬發展中國家，當前雙方共同利益和相互需求明顯增多，您對進一步鞏固和深化與非洲國家之間的經貿合作關係有何設想？

　　陳德銘：當前，全球政治經濟格局發生了深刻調整，中非雙方共同利益和相互需求明顯增多。非洲大部分國家處在城鎮化和工業化初期，不僅希望發展對外貿易，還希望在技術轉移、減貧、農業和基礎設施建設等方面獲得更多的外部支持和幫助。不管世界風雲如何變幻，中國政府將繼續本著平等相待、講求實效、互惠互利、共同發展的原則，不斷深化中非經貿合作，力爭使中非經貿合作在互利共贏的新起點上實現新跨越。

　　第一，擴大貿易規模，促進平衡發展。積極推進貿易自由化和便利化，為雙方企業提供更為便利的貿易環境。中國將鼓勵有實力的企業到非洲建設物流中心，拓寬中國對非出口的主渠道，促進名優商品的對非出口。中方還將繼續擴大從非洲進口高附加值商品，積極支持非洲提高産品加工和出口能力，促進中非貿易平衡發展。此外，將探索新途徑新方式，推動中非服務貿易發展。

　　第二，豐富合作方式，提升合作水平。鼓勵和支持中國企業擴大對非投資，並引導投資向農業、製造業、金融、商貿、環保等領域拓展。加快在非各經貿合作區建設步伐，繼續在條件成熟的非洲國家建設工業園區，充分利用中非發展基金、非洲中小企業發展專項貸款等融資平臺，支持非洲經濟多元化發展。加大對非洲國家重大建設項目融資力度，幫助非洲制定區域電力、交通、通訊等項目的規劃，不斷改善基礎設施條件，支持非洲區域一體化進程的努力。鼓勵企業進行技術轉移，提高當地民眾就業比例。

　　第三，突出民生項目，提高發展能力。中非雙方應以落實中非合作論壇第四屆部長級會議舉措為契機，全面提升經貿合作的水平和層次。中國對非援助將進一步向農業、教育、醫療、衛生、減貧等民生領域傾斜，幫助非洲國家掌握實用技術，改善人民生活。加強人力資源開發合作，為非洲培訓各類人才，與非洲國家分享發展經驗，提高其自主發展能力。

　　第四，完善公共服務，營造良好環境。企業是經貿合作的主體，中非雙方應積極採取措施，推動商簽和落實投資保護協定、避免雙重徵稅協定，為企業創造更加公平、透明、可預見的商業環境。通過中非企業家大會等機制以及進一步發揮中非雙方商會的作用，提供各种經貿促進服務，為中非企業交流與合作搭建更多優質平臺。