美國國務院日前的一則公告攪動了在美國已經蓬勃發展了8年的孔子學院。這則簽署日期為5月17日的文件稱，孔子學院的部分中國教師違反了美國簽證規定，他們被要求在本學期結束後，即今年6月底離開美國。公告還稱：“教授或研究學者只能在經過美國資格認證的孔子學院從事交流項目。”但是，“根據國務院的初部調查，孔子學院沒有經過美國資格認證。”

　　公告一經媒體報道，立刻引起了開辦孔子學院的相關美國高校、中國國家漢辦以及孔子學院漢語教師的震驚和困惑。因為，美國國務院的公報不僅表明許多中國教師違反了美國法律，因而將被迫離境，甚至在美國存在了8年的孔子學院似乎也成了非法機構。

　　正當孔子學院事件被炒得沸沸颺颺之際，轉機又突然出現。最先報道此事的《美國高等教育紀事》22日引用美國國務院一位不願意透露姓名的官員的話説：由於先前的聲明“容易造成誤解”，美國國務院可能會重新起草一份文件，並明確“與美國大學合辦的孔子學院符合美國簽證規定。”

　　費解

　　美國國務院5月17日發佈了一則由助理副國務卿羅賓勒那簽署的公告，公告稱，目前在該國持有J—1簽證、並在美從事中小學中文教學的孔子學院中國教師將不得不于6月30日離境。美方將不會為他們續簽簽證。

　　根據公告的解釋，這些中國教師從事了與他們J—1簽證身份不符的活動。按美國簽證法律，各類簽證有不同的限制。在美國孔子學院授課的中國教師持J—1簽證，按照美國法律，他們可以在美國高等學校從事研究、教學工作，但被禁止在中小學授課。但是與孔子學院合作的多所美國大學的負責人表示，多年以來，他們一直與當地中小學合作，讓持J—1簽證的中國老師進入中小學課堂講授中文。美國韋伯斯特大學孔子學院負責人皮爾斯説：“大家都是這麼做的，我們也告知了美國駐華使館。對此我們一直直言不諱。”

　　據了解，美國孔子學院是由美方自願申請，並與孔子學院總部和中方高校合作舉辦的。孔子學院總部對美國孔子學院開設課程和開展文化交流活動及下設孔子課堂，從未有過專門指令。總部向孔子學院提供的包括派遣志願者在內的所有幫助，均係美方所要求。

　　驚訝

　　美國國務院的公告震驚了美國開孔子學院的大學。哥倫比亞大學孔子學院中方院長劉樂寧教授接受本報記者採訪時表示：“關於孔子學院資質認證的事，我覺得是一個莫名奇妙的提法，也沒有辦法進行實際操作。”劉樂寧説：“哥大的孔子學院不是獨立於哥大的教學機構，既不頒發文憑，也不頒發學歷，只是在哥大校內通過合作的方式進行研究、教學。我們哥大校內有無數個這樣的機構，難道每個都有資質的問題嗎？”他認為：“依附於美國大學的孔子學院，只要不是獨立辦學、不授予學位，都不存在資質問題。”

　　肯塔基大學孔子學院院長用“震驚”表示自己的感受。她説：“中國國家漢辦的負責人也很疑惑，他們也在詢問外國政府資助的語言和文化項目是否需要以及如何取得美國的認證。”

　　輿論也在猜測美國國務院為何突然出臺這樣的規定，畢竟，孔子學院在美國校園內已有8年時間。有中國媒體認為，美國政府此舉意在打壓中國語言、文化在美國日漸上升的影響力。而另一方面，美國國內也不時傳出過對孔子學院的指責之聲，認為它與中國政府關係過於緊密，是中國政府對外宣傳的工具。

　　清華大學中美關係研究中心主任孫哲指出，美國大選年為迎合利益集團需要有一些針對中國之舉，但關鍵可能還在於中美人文交流體制不同，美國對“中國式宣教”有防禦心態。今年3月28日，美國國會外交事務監督與調查專門委員會就 “中國公共外交代價”舉行聽證會時，國會眾議員達納羅爾巴克爾就指責中國通過私營媒體和公共教育“進行宣傳”。不過孫哲認為，無論此事事起戰略原因還是技術原因，都可以通過適當磨合與協調解決。

　　據悉，目前孔子學院已在106個國家的350多個教育機構落戶。至今，美國已有80余所孔子學院和299個孔子課堂。

　　美國總統奧巴馬2009年訪華時宣佈 “十萬強計劃”(即從2010年起，未來4年美將向華派遣10萬名留學生)，2010年5月，國務卿希拉裏克林頓在首屆中美人文交流高層磋商會議上啟動該計劃。中國政府對此給予大力支持，為了幫助這個計劃的實施，漢辦資助了其中1萬名美國學校師生赴華。而幫助招募這1萬人的服務者，正是這些被美國國務院要求6月30日前離境的中國教師。

　　轉圜

　　正當輿論猜測美國國務院下發有關孔子學院公告的意圖時，事情突然發生了轉機。《美國高等教育紀事》22日引用美國國務院一位官員的話説：公告不是為了打亂孔子學院的運行，只是為了保證國外學者和教師遵守相應的簽證規定。這位官員強調：“這無關孔子學院本身或者中國模式，這僅僅是法規問題。”

　　《美國高等教育紀事》認為，這是美國國務院對先前聲明的軟化。這位官員説，先前的聲明“容易造成誤解”，美國國務院可能會重新起草一份文件，並明確“與美國大學合辦的孔子學院符合美國簽證規定。”

　　國家漢辦外聯處相關負責人向本報記者表示，目前美方在“認證”方面態度有所軟化，相信可以通過協調解決問題。由於公告引起了美國有關大學校長的反感，認為它干涉了學校的教學自主權，他們也正與美國國務院、州政府等交涉。

　　內布拉斯加大學負責國際事務的副校長托馬斯法瑞爾表示，他很高興看到政府關於認證一事“往回走”。他和劉樂寧提出了同樣的疑問：孔子學院將由什麼認證體系來認證？為什麼需要獨立的批准？按照美國國務院的最新澄清，在美國大學內從事教學研究的孔子學院不需要資質認證。劉樂寧認為：“這個公告不會産生多大影響。我陸續收到一些孔子學院院長的電子郵件，都説這個公告事實上不牽涉到他們。”

　　應變

　　儘管在孔子學院資質問題上有所鬆動，但是有關孔子學院中國教師給美國中小學生授課問題上，美國國務院表示沒有商量餘地。他們拒絕延長這些教師的簽證有效期，這意味著6月底本學期結束後，這些中國教師必須離開美國。

　　但劉樂寧指出，這個文件並不是牽涉所有持J—1簽證、在美國進行漢語教學的中國教師，有直接影響的是通過孔子課堂、在美國中小學任教的那批老師。

　　美國國務院的新規定打亂了美國許多學校的教學計劃。各孔子學院正在想各種方法解決下學期的漢語師資問題。

　　劉樂寧説：“孔子學院教師填補了美國漢語教師的暫時短缺，其實這些都是可以商量的。我相信，通過雙方的協調，問題會得到合理的解決，不會像有些媒體報道的那樣聳人聽聞。”

　　劉樂寧最後説，正如胡錦濤主席在中美戰略與經濟對話上説的，美國和中國必須尋求新型“大國的相處之道”。