新華網廣州5月23日電（記者 烏夢達）想上鎮裏公辦幼兒園？“80平方米以上住房，一平方米都不能少”是硬指標。近日廣東佛山一所公辦幼兒園招生，市民遭遇“拼房”門檻。幼兒園和當地教育部門稱：此舉是“優先保障可以買得起80平方米住房的外來工需求”。

　　如此怪誕的“拼房招生”，是給外來工“平等機會”，還是區別對待低收入外來工？新華社記者對此進行了調查。

　　想上幼兒園：住房面積少一平方米也不行

　　家住廣東省佛山市大瀝鎮的梁永波，孩子今年3歲。梁永波一家雖然不是本地戶籍，但他是擁有合法房産的本地業主。當他到黃岐中心幼兒園報名時，門前張貼的招生簡章把他驚住了。只見“招生條件”項下赫然寫著：“大瀝鎮戶籍的適齡幼兒或者父母在大瀝鎮購買80平方米以上（含80平方米）房産並已有房産證。”而他家住房的房産證上的面積是79平方米。

　　“希望能通融一下，畢竟只差1平方米。但學校告訴我説"口子不能開，要不然78平方米房子的家長來了怎麼辦"。”梁永波説，“要求有戶籍有房産能理解，但規定還得80平方米以上，這擺明了就是為難人。”

　　1平方米難倒梁先生，他覺得十分憤懣。

　　記者聯絡到了梁永波本人。他家住在黃岐中心幼兒園不遠處。這所幼兒園是大瀝鎮屬公立幼兒園，廣東省一級幼兒園。附近住戶班小姐告訴記者，往年報名前一天，家長就通宵排隊，隊伍有幾百米長，“能從學校門口排到街盡頭的菜市場。”

　　據梁永波介紹，幼兒園説招生條件是鎮裏教育局制定的，幼兒園只負責執行。

　　“80平方米”新規試點如合適將推廣

　　當地教育主管部門確認，黃岐中心幼兒園“80平方米”招生新規定發佈前曾到教育部門備案並獲得批准。黃岐中心幼兒園的做法屬於試點，如果合適，將會在全鎮83家幼兒園推廣。

　　黃岐中心幼兒園園長梁婉雲説：“今年招生有兩項新規定，一是規定了外來人口擁有住房面積不少於80平方米，二是合乎資格者抽籤。"80平方米"的出處是《佛山市非戶籍常住人口子女政策性借讀生免費義務教育實施辦法》。這個辦法規定，"外來人員享受免費義務教育須購置商品住宅建築面積不低於80平方米"。”

　　梁婉雲表示，在招生人數有限的情況下，只能優先保障本地戶籍和可以買得起80平方米住房的外來工需求。

　　記者問：“這是否是一種歧視性規定，影響了外來工的子女享受公平教育的權利？”

　　“我們沒有歧視外來工，但可能當時考慮沒那麼週到，再説我們幼兒園附近還有30多家民辦幼兒園可供家長選擇。”梁婉雲説。

　　對於歧視外來人口的問題，大瀝鎮教育局督導組主任羅麗影回應説，作為鎮屬幼兒園，本來首要任務是保障戶籍人口就讀，現在幼兒園在校的400多個幼兒當中，本地戶籍和外來人口各佔一半左右。幼兒園每年招生100人，光是戶籍人口都滿足不了。今年試點新辦法，將把報名的戶籍人口和符合住房條件的外來人口，合在一起抽籤，機會均等，“這也是為了給外來人員公平的機會”。

　　羅麗影同時否認這一規定有刺激房地産銷售的作用。她説：“80平方米的限制條件佛山2008年就有了，和現在刺激購房沒有任何關係，不排除個別父母為了子女上學而購房，但這並不是政策的導向。”

　　保障教育公平不能人為設置門檻

　　佛山是珠三角重要的“世界工廠”之一，外來人口比例很大。據當地教育部門統計，大瀝鎮常住外來人口有27萬人之多。

　　梁婉雲表示，黃岐中心幼兒園雖然是大瀝鎮第一個試點“80平方米”新規的幼兒園，但在佛山有類似規定的不止一家，“周邊還有幾個鎮的幼兒園雖然沒有試點，但也是如此規定。”

　　而當地教育局表示，目前外來工子女的就學問題主要以流入地政府為主解決，學位捉襟見肘。

　　雖然學校和教育主管部門有種種理由，但不少網民和專家卻對此提出質疑，認為把住房面積設立為招生準入門檻的規定很荒唐。深圳大學管理學院副教授肖俊表示，從這件事情來説，一是教育資源和城市發展之間存在矛盾，尤其是均衡教育發展不夠平衡，導致優質教育資源數量稀缺，但更重要的則體現了城市管理者對外來人員態度存在誤區。

　　“教育資源緊缺不是理由，資源緊缺時更需做到"緊缺時的公平"，不患貧而患不均，政府不能人為設置門檻將某一類人拒之門外。”肖俊認為，保障外來工子女享受平等公平受教育權利，流入地政府負有無可替代的責任和義務。

　　梁永波告訴記者，他和孩子還在等待，希望事情會有不一樣的結果。“我們寧願和往年一樣去幼兒園門口連夜排隊，也不是像現在這樣連排隊的機會都沒有。”