由於銀根緊縮、中央加大地方政府融資平臺清理力度，全國多個省份高速公路建設項目因限貸被迫停工，山西省也受到相當的影響，在此情況下，山西省政府，創新融資方式，決定由7家省內煤炭企業通過bot模式，也就是代建代管方式，籌措百億資金進入高速公路建設市場，破解資金難題。

　　在剛剛過去的三四月份，山西省交通廳廳長段建國主要忙的一件事就是彌補高速公路建設資金的巨大缺口，如今，他的忙碌有了一個滿意的結果：“山西省7大煤業集團，每個集團出15個億的資本金，現在已經組建了6個子公司，拿這15個億做資本金貸款，可以貸到30個億，貸到30個億這就是45個億，他用45個億買我們在建或者剛剛建成的高速公路。”

　　山西省溝壑縱橫,群山環繞，又是我國內蒙古西、山西、陜西煤炭基地運輸的大通道，到2011年，經過山西轉運的外省煤炭每年已達1億噸以上，相當於我國西南煤炭主産區貴州一年的産量。隨著經濟發展對煤炭需求的大幅增長，鐵路運力飽和，公路煤炭運輸發展迅猛，山西省公路建設適度超前的壓力巨大。

　　2012年，山西省確定今年再建成1000公里高速公路，其中需要1247億元鉅額資金，而截至目前，經過多方籌措，到位的資金只有一半，還有600億的資金缺口。

　　山西省政府和交通廳打起了山西最為優勢的煤炭産業所擁有的大量資金的主意。

　　山西省交通廳長段建國：“財政預撥給我們交通一百個億，國家轉移回來的錢應該給交通的，這100個億加上7家煤企105億，這就是205個億，這205億的資本金可以貸到400個億，400個億加上我們的資本金200個億，這不就是600個億嗎，就把這個缺口就補齊。”

　　據了解，這1000公里高速公路都已經開工，山西省7大煤業集團將購買已經完成或者正在建設的山西省內28條高速公路，其中，在建項目23個，建成5個，在7大煤業集團選擇完後，還要提供給央企和社會資本來選擇。

　　對於付出鉅額資金的煤炭企業來講，目的就是要有合理的回報，山西省交通廳給予煤炭企業足夠的優惠政策。

　　段建國表示：這一次我們對這7家煤業企業是原價轉讓，因為我們急需要這筆錢，我們不賺人家的錢，明確轉給省屬企業，對於央企我們也是這樣，因為國有企業不存在國有資産流失的問題。這個也是我們煤炭企業，以煤為基，多元發展的一個新的舉措，對煤炭企業的未來發展起著很重要的作用。

　　習慣了挖煤的煤炭企業，突然一下轉入高速公路建設新領域，如何才能實現企業盈利？山西省交通廳和各大煤企達成協定。

　　段建國告訴記者：“各大煤業集團都認為，他們搞煤炭是一把好手，但是搞交通建設，他們是沒有經驗，我們達成的意向就是代建代管，他們投資我們代建代管，這條路上誰是投資主體誰得益，就是一個小股東他也不會吃虧，他們的賬戶都是清清楚楚的。

　　截至記者發稿時，各家煤炭企業和山西省交通廳的對接工作正在緊張進行，全部資金要在八月底前全部進入山西省交通廳的帳內。

　　“各家都已經成立了子公司，有的已經把15個億的資本金打到位，正在和我們對接高速公路，，同煤集團和山西焦煤集團，兩家成立了一個公司，想買我們的神河高速公里，神池到河曲的高速公路，省煤運想買我們的長平高速。”(記者岳旭輝)