醫保卡  資料圖

　　新華網深圳5月16日電（記者　吳俊）過去在深圳按月領取養老保險的退休人員不用自己繳費就能享受醫保，但按照深圳最近出臺的醫保新規（修訂稿），今後不少退休人員還要自己掏錢交醫保到一定年限，其中最長的要累計繳費滿25年才能停止繳費。

　　不少市民對醫保新規提出異議，認為繳費年限太長，增加了參保人負擔。深圳市社保局相關負責人認為，此次深圳出臺醫保新規，是為了適應2011年7月1日開始施行的《中華人民共和國社會保險法》的需要。

　　不滿年限自己繳費參保

　　深圳市政府法制辦網站5月4日公佈《深圳市社會醫療保險辦法（修訂稿）》，徵求公眾意見。辦法修訂稿第13條關於退休人員繳費的規定，首次將退休人員醫保待遇與繳費年限挂鉤，打破了過去在深圳按月領取養老保險的退休人員無需自己繳費而享受醫保的規定。

　　辦法修訂稿規定，在深圳按月領取養老保險待遇的參保人，參加醫保且在本市基本醫保實際繳費和累計繳費年限達到以下規定年限的，可停止繳費並繼續享受基本醫保待遇：2012年辦理按月領取養老保險待遇手續的人員，本市實際繳費年限滿10年，累計繳費年限滿15年；2013年辦理按月領取養老保險待遇手續的人員，本市實際繳費年限滿11年，累計繳費年限滿17年……　2017年及以後辦理按月領取養老保險待遇手續的人員，本市實際繳費年限滿15年，累計繳費年限滿25年。

　　欠款人員退休時不滿繳費年限的，需繼續繳費至規定的年限；繼續繳費的，可選擇參加綜合醫保或統籌醫保，前者由其個人按其退休金的11.5%的標準按月繳費，後者由其個人按本市上年度在崗職工平均工資的0.6%的標準按月繳費（2012年深圳人力資源市場工資指導價平均數為3892元/月）。

　　市民質疑繳費年限過長

　　“2017年後退休的人要累計繳費滿25年才能享受醫保待遇，我們這些出來工作晚的要交到老死了。”不少市民對辦法修訂稿規定的醫保繳費年限提出質疑，認為繳費期限過長，很多人退休後還要繼續掏錢參保不合理。

　　有市民提出：“累計25年的醫保，除了公務員外，誰能保證自己從參加工作以來25年不失業，不換工作，醫保中途不斷開？女性還要生育，女性退休年齡也早，25年太長了，深圳的實際情況是：女性超過35歲，男性超過40歲都很難再找到工作。制定政策的人是公務員，難道就不管普通百姓的實際情況了？”

　　還有市民指出：“在深圳流動性這麼大的城市，哪有可能不換工作不間斷呢？如果退休後繼續繳納醫保費用，退休金都不夠生活的，還要拿出來支付醫保費用不是太悲哀了嗎？”

　　深圳市社保局相關負責人則認為，過去在深圳按月領取養老保險的退休人員並非不再繳納醫保費用，而是由養老保險基金代為支出這筆費用。但2011年7月1日開始施行的《中華人民共和國社會保險法》明確規定，養老保險基金實行上級統籌，不允許代為醫保繳費支出，因此深圳養老保險基金不能再代繳醫保費了。如果由醫保基金為退休人員代繳這筆費用，則有可能“收不抵支”，全國很多地方的醫保基金都面臨較大壓力。

　　這位負責人説，辦法修訂稿規定不滿年限的參保人退休後自己繳納醫保是有依據的，因為現在的城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險都實行終身繳費制度，實現參保人權利和義務的平等。

　　專家建議不能“一刀切”

　　記者了解到，《中華人民共和國社會保險法》並未給出職工醫保繳費“國家規定年限”，而由各地自行規定。各地醫保繳費年限不一：杭州需繳20年；佛山則是25年。繳費年限最長的是南京市，男性要繳滿30年，女性25年。

　　記者在《天津市基本醫療保險規定》中看到，“職工從繳費當月起享受基本醫療保險待遇。職工達到法定退休年齡時，累計繳納基本醫療保險費年限男滿25年、女滿20年，且實際繳費年限滿5年的，退休後不再繳納基本醫療保險費，繼續享受基本醫療保險待遇；不足上述年限的，可以在辦理退休時按當年繳費標準一次性補足用人單位和個人應繳納的基本醫療保險費後，享受基本醫療保險待遇。”

　　首都經貿大學勞動經濟學院副院長朱俊生認為，深圳此次醫保新規主要是出於平衡醫療保險基金的考慮，因為深圳外來人口較多，從未來來看，人口老齡化趨勢在提高，醫療費用支出會加大，再加上最近各個地方的醫療保險待遇水平都在提高，可能是考慮到未來醫保基金的支付壓力，因此增加繳費年限的限制。

　　朱俊生認為，天津等地也對醫保繳費年限作出了規定，但對男性和女性的繳費年限作出區別，這一點值得借鑒。現在男女的退休年齡是有差別的，這種情況下如果“一刀切”，肯定有問題。“我個人建議還是區別對待比較合適。”

　　深圳市法制辦相關負責人説，此次深圳醫保新政是根據《中華人民共和國社會保險法》而調整的。目前測算的25年的繳納年限是否精確，還需經各方繼續討論。“現在還是徵求意見階段，可以繼續完善。”