多地召開階梯電價聽證會部分地區首檔電量被指太低_新聞臺

　　中廣網北京5月12日消息據中國之聲《新聞縱橫》報道，3月28號，國家發改委在2012年全國經濟體制改革工作會議上提出，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價。所謂“階梯電價”就是把居民用電量設置為若干個階梯，當用電量在一定數量之內為第一階梯，價格較低；當用電量超過第一階梯，就進入第二階梯，每度電的單價也要升高。當超過第二階梯進入第三階梯，電價會繼續增高。

　　根據發改委提出的方案，實行“階梯電價”以後，80%的居民家庭，電價將保持穩定，困難群體還可以享受一定的免費電量。而高於地區平均水平一定幅度的二、三檔電力消費，每度電將要多繳費，第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢左右。

　　本週五北京、上海、山東、安徽、浙江、河南等地階梯電價聽證會密集召開。作為一線城市，北京、上海的聽證會格外引人注目。作為一檔電量設定較高的兩個地方，聽證代表會有何意見呢？

　　在北京，雖然聽證會下午兩點半才正式開始，不到第一點半聽證會門就已經人頭攢動。雖然主辦方僅僅允許21家媒體入內採訪，仍有沒有獲准入內的記者守在門外，期望獲得聽證會的一手消息。北京兩套方案的差別很小，區別在於，一檔電量就是230度還是240度。一半以上的聽證會代表都傾向於一檔電量為240度。

　　消費者代表曹蘇娟：我認可階梯電價第二方案，覆蓋83%的居民，高於國家要求。雖然覆蓋率只差3%，但是實際上約有18.5萬用戶居民能夠實際納入到這個標準電價當中去，對比起來第二項方案覆蓋面更廣，受益的居民更多。

　　由於北京居民用電戶中卡表用戶比較多，因此選擇了一年週期執行階梯電價。

　　北京市發改委價格處處長彭紅：本市一戶一表居民用戶以年為週期，試行居民階梯電價。按照國家規定，本市未實行一戶一表的合表用戶和執行居民電價的非居民用戶，例如學校、社區居委會、社會福利機構等，暫不試行居民階梯電價，電價水平按照居民電價平均調整水平調整。本市已實行居民峰谷試點電價的居民用戶，暫不試行居民階梯電價，繼續實行居民峰谷試點電價政策。

　　和北京不同，上海的公佈了月度、季節性月度、年度三套方案，與會代表幾乎一邊倒的支持年度方案。

　　聽證會代表丁明：贊同年度方案，這一方案包容性較大，既考慮了一般月度的基本容量，也包含在不同季節、不同的用電量，居民可根據家庭實際情況自己掌握。

　　中國能源網首席信息官韓曉平表示：按年收費對老百姓有好處，但是它不能達到真正的節能減排或者抑制用電高峰的效果。正是因為夏季用電過於集中，造成了電網以及電廠的很多設備在低峰期效率低下，消耗大量電力。

　　韓曉平：在一定程度上我們制定了一個按月或者按季度的話，大家才會更多的去購買節能電器或者是低能耗的電器。否則的話，大家還是不願意去購買節能或者低能耗的電器，還是沒有辦法從根本上、從技術上來解決我們節能減排的問題。

　　相對與北京、上海的第一檔電量，很多省份階梯電價起步階梯被質疑為“電量太低”。在同一天舉行的山東、安徽、浙江、河南等地階梯電價聽證會上，這樣的聲音不絕於耳。

　　根據各地公佈的方案，湖北、河南、安徽等地區的第一檔電量集中在120度上下。以安徽為例，他們的兩套方案把一檔電量分別定在了120度和150度。聽證代表孫自鐸對兩個方案的一檔電量都不滿意。

　　孫自鐸：剛才提出的兩套方案我認為偏低，我建議改成最低一檔的180度，第二檔改成260度。我們與外省相比，總的基礎用電量是偏低的，但是我們的實際情況來説，不應該比他們低。

　　對此，有關權威部門也曾經表示，對於一檔電量的設置不會一成不變，將來會隨著居民用電量增多會進行調整。

　　財經評論員馬光遠：我們現在的城鎮化正處於一個高速行進中，農村居民的用電量遠遠小于城市用電量，如果説城鎮化步伐加快的話，這個平均數也要上升。那麼未來整個居民的平均用電量的上升是一個必然的趨勢，所以我覺得應該留一定的空間。

　　山東聽證代表陳華的觀點獨特，他認為實施漲價，先要弄清楚成本，另外階梯電價執行後，增加的收入也應該被納入監管。

　　陳華：這次階梯電價實行之後，增加的收入全部用於低保戶和五保戶，那這個誰來監管呢？是讓企業自己嗎？這個是不合適的，這個全部收入一分錢都不進入電力公司腰包，你們信嗎？

　　根據測算，由於電壓的問題，居民用電成本較高，大約為工業用電成本的1.5倍。北京發改委成本調查隊隊長柯似在聽證會現場還公佈了北京的居民用電成本。