今天下午，北京市居民試行階梯電價聽證會將舉行，記者此前採訪獲知，多數聽證代表表示支持北京實行階梯電價政策。

　　在本次聽證會上，有兩種方案供代表討論。記者提前逐一採訪了全部聽證代表。其中，4人贊同方案一，15人贊同方案二，3人兩種方案均支持，2人兩種方案均不支持，還有一名代表未提前表態。贊同方案二的聽證代表最多，佔六成。

　　對於每月第一檔電量，方案一為230度，方案二為240度，這部分用電價格均不變。根據測算，若實行方案一，80%的居民電費不會增支；而方案二將該比例提高至83%，享受最低檔電價居民的覆蓋面更大了。

　　25名聽證代表構成

　　普通消費者：10人

　　北京市人大代表和市政協委員：5人

　　專家學者、社會組織成員：10人

　　階梯電價聽證方案一

　　分檔 電量 電價

　　第一檔 不超過230度 不變（0.4883元/度）

　　第二檔 231-400度 每度提高0.05元（0.5383元/度）

　　第三檔 超過400度 每度提高0.3元（0.7883元/度）

　　注：平均調價水平為0.0225元/度

　　按方案一測算

　　80%的居民用戶：電費不會增支

　　15%用電較多的居民用戶：月電費增支最多不超過8.5元

　　5%用電最多的居民用戶：月用電超過400度後，每多用1度電，電費多支出0.3元

　　階梯電價聽證方案二

　　分檔 電量 電價

　　第一檔 不超過240度 不變（0.4883元/度）

　　第二檔 241-400度 每度提高0.05元（0.5383元/度）

　　第三檔 超過400度 每度提高0.3元（0.7883元/度）

　　注：平均調價水平為0.022元/度

　　按方案二測算

　　83%的居民用戶：電費不會增支

　　12%用電較多的居民用戶：月電費增支最多不超過8元

　　5%用電最多的居民用戶：月用電超過400度後，每多用1度電，電費多支出0.3元

　　階梯電價 對比倆方案

　　相同 分三檔 月超400度每度漲0.3元

　　按國家指導意見確定，按滿足基本用電需求、正常合理用電需求、較高生活質量用電需求，居民階梯電價將城鄉居民每月用電量劃分為三檔，電價實行分檔遞增。

　　北京市發改委相關負責人表示，第一檔電量原則上按覆蓋80%居民用戶的月均用電量確定；第二檔電量每度電提價不低於0.05元；第三檔電量為超過400度，每度電提價標準為0.3元。

　　不同方案二擴大享低檔電價覆蓋面

　　北京市發改委相關負責人解釋，方案一與方案二的主要區別在於，如果以230度為第一檔電量，居民用戶覆蓋率為80%；而以240度為第一檔電量，則居民用戶覆蓋率為83%，方案二擴大了享受最低檔電價居民的覆蓋面。

　　階梯電價 提前訪代表

　　方案一

　　北京可同其他城市“統一步伐”

　　此次階梯電價聽證共有25名代表，記者逐一採訪了解到，他們均表示支持實行階梯電價，其中有4人贊同方案一，佔近兩成。

　　聽證代表、消費者解聚平支持方案一。他認為，不論是方案一還是方案二，對居民來講影響都不太大。如實行方案一，北京可同全國其他城市“統一步伐”，有利於階梯電價機制儘快形成。如今能源壓力如此嚴重，實行階梯電價有必要。

　　對話聽證代表、市政協委員李濟生

　　“多付5元錢，不及一盒煙錢”

　　北京市政協委員李濟生將作為代表參加聽證會，他向記者表示支持方案一。

　　他稱，目前民用電價處於低水平，電價從1996年至今沒變過，而煤的價格即發電的成本卻一直在漲，這是不符合市場規律的。

　　方案一中第一檔電量將覆蓋80%的居民，已讓大部分人不受影響，並可促進階梯電價機制儘快實施，而覆蓋面更大會降低實行階梯電價的意義。況且，月用電超過230度後，每多用100度電才多付5元錢，還不及一盒煙錢，對居民生活支出影響不大。

　　方案二

　　83%的家庭不會受影響

　　除了3人兩種方案均支持、2人兩種方案均不支持、1人未提前表態外，25名代表中還有15人贊同方案二，佔了六成。而25人裏有10人是普通消費者，其中7人表示支持方案二。

　　聽證代表、消費者肖紀農接受記者採訪時表示，他此前走訪了石景山永樂西小區、蘋果園小區等多個社區，在居民代表會上聽取了居民代表的意見。若實行方案二，83%的家庭不會受影響，覆蓋面更大，因此支持該方案。

　　消費者代表宋潤明表示：“多了10度範圍，老百姓的心理有個緩衝。”

　　同樣支持方案二的消費者代表王家喜強調，實行階梯電價後，超過第一檔電量後，每度僅多收5分錢，老百姓多掏的電費甚至連每戶改電表的成本都不到。而且，很少有家庭能每月用電超過400度。

　　北京市人大代表王喜艷、強磊兩位聽證代表均支持方案二。強磊在聽證會前進行了調查，老百姓普遍反映電價低讓不少人沒有節電意識。同時王喜艷建議，現在有智慧電表、插卡電表等多種電表，實行階梯電價應先規範不同電表，再出臺具體政策。

　　對話聽證代表、東城區永外永鐵苑社區黨委書記兼主任劉秀敏

　　“方案二可以照顧到更多人”

　　《法制晚報》（以下簡稱FW）：兩個階梯電價聽證方案，您支持哪個？

　　劉秀敏（以下簡稱劉）：支持方案二。

　　FW：為什麼支持方案二？

　　劉：實行階梯電價可以加強全民節能意識，從我所在的社區角度講，方案二可以照顧到更多人，範圍更廣。

　　FW：決定支持方案二之前，您做過什麼樣的調查？

　　劉：通知我是聽證代表後，我給所在街道20個社區的居民發放了材料介紹，涉及面可達七八萬人，讓居民先了解方案一、方案二都是什麼內容，並且公佈街道的辦公電話和郵箱，接收市民意見。

　　FW：調查過程中，市民反映了哪些問題？

　　劉：普遍支持階梯電價，同時也提出一些問題。比如，三口之家每月用電量不會超過第一檔，而五口之家很容易超過第一檔。還有位大爺説住在老舊樓房裏，冬天會開電暖器，怎麼辦？

　　FW：綜合意見，您有什麼建議？

　　劉：我覺得應該在實行階梯電價時考慮到個體情況，具體問題具體分析。同時，政府也應考慮到特殊困難市民的利益。

　　國外階梯電價啥樣？

　　美國紐約

　　每度電實收約1.7元人民幣

　　自上世紀70年代中期起，美國開始實行階梯電價，對夏季和冬季實行價格雙軌制。夏季用電需求量大，定價稍高一些；冬季用電需求量小，定價就稍低一些。

　　美國能源信息管理部的媒體發言人喬納森科根接受本報記者採訪時表示，紐約是全美電費最貴的城市，近兩年電費一直在上調。原因有三：發電成本高；城市人口多，電力供不應求；城中傳輸能力有限。

　　據美國勞工局的數據顯示，今年2月全美平均電價為0.128美元/度（約合0.8元人民幣/度），紐約為0.186美元/度（約合1.17元人民幣/度），同比增長2.4%。

　　在發達國家，居民電價通常定期調整。環球網統計稱，除了表面電費外，在紐約還需另交各種費用，將各種雜費平攤來算，紐約每度電實際收費約1.7元人民幣。

　　日本東京

　　階梯電價放緩用電增速

　　日本電費由基本費用、電量費用及太陽能發電附加費構成。東京電力公司有多種套餐供選擇，類似中國移動提供的套餐業務。

　　最主要的是三段電價制，第一段是生活必需用電，每月120度，每度17.87日元（約合1.4元人民幣/度）；第二段電量每月120-200度，每度22.86日元（約合1.8元人民幣/度）；第三段電量每月200度以上，每度24.13日元（約合1.9元人民幣/度）。

　　據調查，日本在1974年實行階梯電價後，居民生活用電增長速度明顯放緩，2010年空調耗電量已降到10年前的30％-50％。同時，日本還採用了季節性電價和峰谷分時電價制度，鼓勵錯峰用電。以“夜間優惠套餐”為例，晚11點到次日早7點電價比白天便宜一半。

　　法國巴黎

　　分段收費可選方案多

　　巴黎實行分段收費，根據不同時段有三種計費標準，包括簡單電價、分時電價、避峰日電價。

　　法國還提出了一些可選用的電價方案，如“高峰日讓電”將一年中價格最貴的高峰小時總數定為396小時，分佈在每年11月至第二年3月之間的22天裏，究竟哪一天不用電可由用戶自由選擇；“可調換用電”將全年8760小時分為等長的四個時段，微調性更強。（記者蒲長廷 尹曉琳）