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湖南高校職稱評審黑幕被揭 拉關係現象普遍

發佈時間:2012年05月09日 05:23 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  湖南高校職稱評審爆出有評委在賓館開房收錢後,最高人民檢察院高度重視,反貪污賄賂總局已派員到達湖南,指導該省檢察機關嚴肅查辦該事件背後的職務犯罪案件。

  據湖南省教育廳發佈的信息,目前涉嫌違紀的體育學科組評委、湖南警察學院體育部主任劉一兵,被責令由其所屬的學院紀檢監察部門立案調查。在劉一兵事件調查清楚之前,停止體育學科組的評審。

  據《新京報》5月8日報道,湖南省教育廳副廳長葛建中稱,本次職稱評選共有109名評委,對其他人目前無違紀的反映,教育廳遵循“發現一起查處一起”的原則,但不會進行全面的調查。

  此次事件引發了社會對高校職稱評審問題的關注,中國青年報記者採訪發現,湖南高校職稱評審的不正之風早就被舉報過。這次事件,也引發了對高校職稱評審改革的呼籲。

  拉關係現象普遍

  5月4日,一名叫“馬山寨主”的網民在微博上稱:“今年湖南高校教師職稱評審工作昨天在母山基地開始。前天下午評委名單剛定,全省參評教師即獲悉名單,前晚開始一年一度的瘋狂送錢活動。今年,體育專業評委劉一兵教授為方便老師們送錢,在新天賓館開了套間並廣而告之,一時門庭若市,樓層服務員只要遇到打聽2408房間的,便會説:‘你是要評職稱吧?'”

  這條微博隨即引發熱議,知名網友“御史在途”稱,職稱評審中的腐敗問題早已存在,大家已經從看不慣到習以為常了。“這方面的問題非常嚴重,條件再好的教師,不隨俗也可能被潛規則。 ”

  他説,甚至有高校青年教師給他打電話,稱“評副教授花三四萬元是公開的秘密”。

  他還説:“這兩三天,有三四十位省內外高校教師通過電話、手機短信、微博私信等形式,向我反映高校職稱評審中存在的嚴重問題。”

  5月4日到8日,全國已有多家媒體調查採訪此事。被立案調查前,《南方都市報》記者曾在4日晚致電劉一兵,劉一兵承認確實在新天賓館出現過,他説當時是去探望朋友,突然就來了很多送禮的教師,他否認自己收受紅包。

  然而,劉一兵正是因為在開評前和參評人員接觸,違反了評審紀律,4日當晚被湖南省教育廳停止評審資格。

  多家媒體的採訪報道顯示,有數位湖南高校老師反映,在湖南高校職稱評審中,申報人找關係送禮的現象很普遍。

  湖南省某重點大學一位教師也告訴中國青年報記者,申報人找關係的現象確實非常嚴重,他所在的院係有教授是此次湖南高校職稱評審評委,5月2日下午評審專家名單出來後,他親眼見到有多人來找這位教授,當時他正跟這位教授一起開會,“這位教授以開會為由,沒有跟他們接觸”。

  這位教師説,甚至也有同學、朋友想通過他找這位教授拉關係,但這位教授沒有接他的電話,“所以我相信這一次他是乾淨的,沒有收錢。”

  湖南師範大學體育學院一位教授也告訴中國青年報記者,他對於湖南省高校職稱評審中拉關係送禮的現象早有耳聞,甚至有八九位教師針對評審黑幕曾去相關部門實名舉報。

  有教師實名舉報挑戰潛規則

  記者發現,對於湖南省高校職稱評審中的問題,確實早有人進行公開實名舉報。

  2009年,婁底職業技術學院財貿係講師吳輝申評副教授,他出版過兩本專著,自認為材料很過硬,有同事給他打電話,讓他去長沙送禮,他説自己極其反感這種做法,沒有去送,結果這一年他真沒評上。

  吳輝説,當領回職稱評審資料時,他覺得自己太孤傲了,不應該這樣。“明年再評,我就去送禮”。

  2010年再評,他去了長沙,“我10月28日下午入住長沙華達賓館,看見到處都是趕來送禮的人。29日早晨7點,天剛濛濛亮,我們幾個人去科長的房間,我第一個看到了評委名單。趕緊,我托關係找到了一個朋友,認識了其中的一位評委,送了5000元禮金。”

  吳輝告訴中國青年報記者:“我認為自己條件不錯,2009年沒通過是因為沒有人收我的錢,所以他們壓根沒有看我的材料。2010年我只需要找一個人,讓他們都看我的材料,那麼我必通過無疑。”

  2010年11月8日,評審結果出來了,他還是沒通過。

  他説,由於沒過,事後,他找到收錢的評委要回了這筆錢。他從這位評委那兒獲知,這位評委確實盡力了,把他的材料向每位評委作了推薦,“但最後一投票,7位評委,我只獲得一票。”

  吳輝認為,他所申報的學科一共有7個評委,“送一個不行,至少得送4個才能過”。

  他告訴中國青年報記者,就他所知,送禮的現象確實非常普遍,“就我所知道的情況而言,通過評審的,幾乎沒有看到誰沒有送過禮”。

  促使吳輝公開實名舉報的原因,是這位評委告訴他,他在述職報告中稱自己的學術成果曾獲領導批示,但有評委看到這個時笑了,“他們這樣侮辱我,笑話我,讓我下決心要挑戰這個潛規則”。

  為此,他以有關評委“泯滅學術良知,喪失學術道德,未忠實履行評委職能,評定不公”為由進行公開實名舉報,並於2010年11月通過網絡發出舉報信。

  在接受中國青年報記者採訪時,他也堅持要求實名接受採訪報道,“我就是要跟這種腐敗現象進行堅決徹底的鬥爭”。

  吳輝告訴中國青年報記者,時至今日,雖然他一再向有關部門實名舉報,但仍無結果。

  如何防止職稱評審不正之風

  據介紹,湖南省高校職稱評審一般分為兩個層次,辦學層次較高的重點大學、一本院校,由高校內部自行組織評審;辦學層次一般的高校,由湖南省職稱改革工作領導小組辦公室統一部署,由省人力資源和社會保障廳、教育廳等組織評委評審。

  這次爆出醜聞的職稱評審,正是屬於後者。

  按照湖南省高校教師職稱評審細則,湖南省將於2012年2至4月完成省高校職稱的評審工作,5至6月公佈結果。

  記者了解到,根據湖南省高校職稱評委管理程序,評審前限時(只限評委能按常規有時間到達評審所在地)抽取評委,抽取時由人力資源和社會保障廳及教育廳的工作人員共同參與,兩個單位的紀檢部門全程跟進。這次評審採取全封閉方式,為防止出現問題,湖南省教育廳月2日中午才通知評委入選人。評委5月3日13時入場,一直到5月9日結束,其間不許離開評審現場。

  然而,評委名單一公佈,馬上就被洩露。吳輝告訴中國青年報記者,評委名單很好打聽,一些單位為了讓本單位的教師評上,也很快會弄到名單,然後趕緊告訴本單位申請人,讓他們去找關係。

  針對職稱評審中出現的問題,吳輝認為,要防止出現黑幕,首先應該對評委名單和評審日期嚴格保密。他説,2010年他參加評審時,評委進場的前一天半,很多申評者就獲得了評委名單,“我認為,就如同防止高考泄密一樣,國家應該制定相應的規則,追究泄密者責任”。

  “御史在途”也認為,從兩大不正常現象可以判斷出教師職稱評審過程中可能發生嚴重問題,“一是本應高度保密的評委名單,變成了公開的秘密;二是本應與外界隔絕聯絡的評委,在評審基地可以隨意與外界保持聯絡”。

  對於評審制度,吳輝也認為存在重大缺陷。他説,評審期間,要讓評委一個個詳細審閱申報者材料很難實現,集中評審時,評委們在粗看甚至不看材料的基礎上作出評審,這樣一來, 人情因素就佔了很大的成分,為權力尋租留下了很大空間。

  記者發現,近年來,高校職稱評審改革的呼聲一直很高。中國人民大學教育研究院教授周光禮告訴中國青年報記者,職稱評審是學術職業管理的關鍵,事關教師核心利益,由於監控不力,職稱評審中的職務犯罪已經成為中國高校管理中最突出的矛盾之一。這種現象深層次的制度根源是學術職業管理的行政化問題。

  他認為,要解決這個問題,首先必須繼續擴大和落實大學辦學自主權,因為《中華人民共和國高等教育法》第37條明文規定,“高等學校根據實際需要和精簡、效能原則,自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備;按照國家有關規定,評聘教師和其他專業技術人員職務,調整津貼及工資分配”。雖然法律規定高校有權聘任教師,決定教師職務,但大部分地方高校在職務評定時,省教育行政部門以及省人事行政部門對教師評審條件有統一規定,一些教學效果好、學校評審通過的教授,在省級評審時通不過,導致學校無法聘任,影響了教師的切身利益。

  周光禮説,在辦學自主權不能完全落實的情況下,應該賦予教師權利救濟的渠道。實際上,在中國當前的制度環境下,職稱授予行為屬於國家行政行為,職稱評審權屬於國家行政權力。職稱評審專家不堅持學術原則,不但違背學術道德,而且本身就是一種瀆職行為;職稱評審專家濫用權力進行錢權交易,則屬於違法犯罪行為。作為職稱評審中弱勢一方,法律應該賦予教師權利救濟的渠道。應該建立教師申訴制度,啟動行政復議和行政訴訟制度等。職稱評審中的腐敗之所以愈演愈烈,與教師權利救濟渠道不暢有直接關係。

  他還呼籲,應大力推行評聘分離制度,完善評審程序,以程序制衡權力,通過程序保障評審的公平公正。

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