各項社會保險覆蓋人數變化情況一覽（圖片來源：人民日報）

　　中國網絡電視臺消息：養老保險關乎每個人的利益，今年政府的工作報告中就提出要在今年年底實現養老保險的全覆蓋。7日，人力資源和社會保障部正式宣佈，將從今年7月1日起，在全國範圍內啟動城鄉居民養老保險全覆蓋工作。包括職工養老、新農保、城鎮居民養老在內的養老保險制度的全覆蓋，意味著我國基本養老保險制度體系將在今年初步形成，幾千年來中國人“老有所養”的願望初步實現。

　　截至今年3月底，納入國家試點的1914個新農保試點縣、1902個城鎮居民養老保險試點縣和4個直轄市、新疆生産建設兵團參保人數達到3.43億人，其中達到領取養老金年齡人數9543萬人。在國家試點的基礎上，還有18個省份的345個縣自行開展新農保試點，11個省份的181個縣自行開展城鎮居民養老保險試點，16個省份已經實現制度全覆蓋，10個省份統一實施了城鄉居民養老保險制度。國家試點加上地方自行試點，城鄉居民養老保險總參保人數達到3.76億人，其中達到領取養老金年齡人數1.07億人。

　　人社部副部長胡曉義表示，全國仍有近40%的地區未納入國家試點範圍，並有幾千萬的城鄉老年居民未享受到國家發放的基礎養老金。他強調，要儘早摸清底數，特別是人口、戶籍、就業、參保等方面的情況，具備條件的行政村或社區要建立家庭臺賬；同時充實基層經辦力量，特別是要用好“三支一扶”、大學生村官、公益性崗位等政策，督促地方認真落實各級財政補助資金和工作經費等。

　　到2020年，我國將力爭全面建成具有中國特色、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現城鄉一體化的社會保障制度全面定型和穩定發展，做到人人享有基本生活保障。

　　胡曉義解釋説，這其中有兩個關鍵詞，一是人人享有，二是基本保障。人人享有意味著全覆蓋，不分城鄉、不分年齡、不分職業。基本保障意味著保障水平必須與經濟發展水平相適應，並隨經濟發展而逐步提高。

　　社保改革大事記

　　●2002年，黨的十六大把社會保障作為全面建設小康社會的重要內容，明確要求建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系。

　　●2003年，國務院頒布了《工傷保險條例》，為發展工傷保險制度確立了基本的法律框架。

　　●2005年，國務院發佈《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，將城鎮企業職工基本養老保險的覆蓋面進一步擴大到個體工商戶和靈活就業人員，調整個人賬戶規模和基本養老金計發辦法，擴大做實個人賬戶試點。

　　●2006年，黨的十六屆六中全會通過《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要目標。

　　●2007年，黨的十七大要求“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。我國社會保障制度進入了以政府基本公共服務均等化為主線的全面覆蓋、加快發展的新階段。

　　●2007年，我國開始城鎮居民基本醫療保險試點，“一老一小”有了醫療保障。隨著居民醫保的迅速推開，以及新農合和城鄉居民醫療救助在全國普遍實施，我國從制度上實現了基本醫療保險對城鄉居民的全面覆蓋。

　　●2009年，新農保試點啟動，我國農民在60歲後首次享受到國家普惠式的養老保障。同年，各地區全部建立了職工養老保險省級統籌制度。

　　●2010年，《中華人民共和國社會保險法》頒布，國務院修訂了《工傷保險條例》。社會保障領域的法律法規更加完善。同年，實施了職工養老保險轉移接續辦法，社會保險關係首次實現了跨省區的順暢轉續。

　　●2011年，城鎮居民養老保險試點啟動，填補了養老保險制度最後的空白。

　　●2012年，國家提出了新農保、城鎮居民養老保險到年底實現制度全覆蓋的目標。在全國範圍內建立起這兩項制度，將標誌著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度都建立起來。