“麓山不墨韆鞦畫，湘江無弦萬古琴。”中共湖南省委書記周強在接受第七屆中博會“聚焦中博看湖南”中部六省媒體聯合採訪時,謀劃了“開放合作，共生崛起，綠色發展”藍圖。隨即《綠色湖南建設綱要》出臺，這正是湖南省委、省政府全面深入踐行科學發展觀，加快推進“四化兩型”戰略，搶佔新一輪發展制高點，提升長遠競爭力的重大舉措，是全省廣大人民群眾的共同願望，集中體現出以下特點：

　　一是理念新、立意高。《綱要》從戰略高度提出了以全面落實科學發展觀和加快經濟發展方式為主線的環境宏觀戰略思路，提出了以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展，實現綠色崛起，提高廣大人民群眾幸福指數的重大命題，10個部分、39個方面形成了完整的理論框架體系，以全方位、多視角、多層次來深刻揭示和剖析長期困擾環境保護事業發展的影響全局性、根本性的深層次矛盾和問題，對一些傳統思想、傳統認識提出挑戰，並緊密結合湖南實際，綜合考慮經濟、社會、文化等各領域的發展和需求，理念先進，謀劃長遠，造福子孫。

　　二是站位高、視角廣。《綱要》亮點頻出、高瞻遠矚，比如在生態補償方面，提出要實行區域補償、流域補償和要素補償相結合，逐步建立覆蓋全省的生態效益補償制度。這一制度設計，在全國都屬重大創新。“保護生物多樣性”這一全球熱點問題寫入《綱要》，則體現了《綱要》的國際視野，所有物種都是相互聯絡的，保護生物的多樣性與科學發展觀的理念是一脈相承的。“綠色湖南”同時也是“致富湖南”，《綱要》貫穿了可持續發展的理念，促進經濟發展，實現生態與經濟的雙贏。

　　三是層面多、內涵深。《綱要》的發展目標全面囊括了綠色環境指標、綠色生産指標、綠色消費指標、綠色文化指標，環境宏觀戰略包括水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤、生態保護、物種資源等環境要素，廣泛涉及法制、體制、區劃、投入、環境經濟政策、公眾參與等保障戰略，《綱要》從全方位、多層次、多視角統籌兼顧，對各領域、各部門面臨的環境保護戰略性問題，有針對性地提出戰略思想、戰略目標、戰略重點、戰略對策和戰略保障，提出了一系列具有創新性和前瞻性的重要建議，這些成果對今後更好地協調湖南經濟社會與資源環境的關係，實現可持續發展，具有積極指導作用，為實現生態良好、環境優美、經濟繁榮、人民幸福、社會和諧提供了堅強保障。此外《綱要》旗幟鮮明地提出弘揚綠色文化，有利於提高全民的生態文明意識，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的社會風尚。

　　四是基礎牢固、科學務實。《綱要》堅持宏觀與微觀相結合、理論與實踐相結合、歷史經驗與現實問題相結合，針對當前環境保護的重點、熱點、難點問題，以科學的態度對待每個環節，推進結構性節能、推進技術性節能、推進制度性節能，並因地宜積極開發新能源和清潔能源，為建設“兩型社會”保駕護航。

　　“既要金山銀山，又要綠水青山。”《綱要》的出臺，瀟湘八景將會更美，“瀟湘夜雨、江天暮雪、煙寺晚鐘、山市晴嵐、漁村夕照、遠浦歸航、洞庭秋月、平沙落雁”更令人神往，湘楚文化的底蘊與內涵，大自然的巧奪天工、碧波秀山的積澱、發展，將成為子孫後代幸福的源泉和湖南永續發展的不竭動力。(王 謙)