中國商務部部長陳德銘與韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬2日宣佈，全球經濟不景氣使近年多邊經貿合作受阻，區域合作進展加快，專家稱中國的自貿區戰略也會有選擇、有重點、有步驟地加大力度推進。

　　自貿談判推動經貿關係升級

　　陳德銘説，中韓貿易額年均增長超過23%，進一步加強雙邊經貿合作有利於各自經濟發展，符合兩國人民的利益。

　　商務部研究院亞洲非洲研究部主任王濼對《經濟參考報》記者表示，中國在推進自貿區戰略，韓國是重點推動目標，因此與韓國的談判是很重要的一步。從國家制度層面，中韓全方位經貿合作的深化需要一個更加緊密的體制安排，通過貿易自由化和投資便利化的措施進一步拉近雙邊的經貿合作，這對中國企業也是重大利好。這次談判的啟動，也正是回應了雙方提升經貿合作水平的要求。“中韓自貿區的建立對韓國的意義更加重要，因為中國是韓國最大的貿易夥伴，韓國的大部分投資也都在中國，韓國的經濟發展對中國的依存度遠遠超過中國對韓國的依存度。”

　　在世界金融危機仍在繼續、全球經濟復蘇乏力的背景下，中韓啟動自貿協定談判益處頗多。陳德銘説，該談判不僅為雙邊經貿合作提供更加有利的制度環境，而且將推動東亞經濟的一體化，有利於整個地區的繁榮穩定。

　　中韓經濟有很強的互補性，但在某些領域也有一定的競爭性。據樸泰鎬介紹，為保護各自敏感領域，自貿協定談判將分階段進行。首先兩國將儘快就確定貨物貿易、服務、投資和其他領域的談判模式展開磋商，這將成為兩國自貿協定的組成部分。在談判模式確定後，雙方將以此為基礎開展所有領域的其他談判，包括貨物、服務、投資和其他領域，並以一攬子方式結束談判。

　　雙方部長表示，中韓自貿協定在貨物貿易和服務貿易的自由化水平上都將超出兩國各自在世界貿易組織(WTO)中的承諾水平。

　　無礙中日韓自貿區談判進程

　　“中韓雙方都認為中韓先行啟動自貿區談判與儘快啟動中日韓三國自貿區談判並不對立。”陳德銘的表態打消了人們對中日韓三國自貿區談判進程的擔憂。

　　陳德銘説，前者是後者的重要基礎和推動力。樸泰鎬也強調説，中韓自貿區將保持開放性的原則。

　　韓國駐華大使館公使參讚金榮三也對《經濟參考報》記者稱：“中日韓自貿區談判進程不會受到負面影響，中日韓三國的生産總值佔全球的20%，三國之間的自貿協定具有不可比擬的意義。由於涉及三國的談判更加複雜，短期內難以達成，中韓兩國若先談好自貿區協議，其中的成功經驗會推動中日韓自貿區談判的進程。”

　　中韓自貿談判將在5月份舉行首次磋商，達成協定時間未定，陳德銘説，希望談判能在兩年內完成。金榮三也稱，由於涉及很多技術細節，至少在一年以上。

　　積極推進中國自貿區戰略

　　自貿協定加速了協定簽署雙方或者多方的投資貿易便利化和市場準入自由化，但是對於區外的企業進入，就會形成一定的障礙。從這個角度看，其他國家紛紛加速自貿區建設進程，會使中國的貿易和投資在一定程度上受到阻礙。

　　考慮到全球的自貿區建設熱潮涌起，美國在加快推進“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)，王濼説：“相關的影響我們應該有所準備，這更需要我們的自貿區戰略加快一些。”

　　聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇在接受《經濟參考報》記者採訪時也指出，發達經濟體目前在推動經濟復蘇和創造就業方面面臨嚴峻挑戰，新興經濟體也難以獨善其身。因此，各國愈加重視通過推動自由貿易以增加出口，創造就業和促進經濟增長。可以説，全球經濟的復蘇急需一劑貿易自由化的強心針。與此同時，多哈回合談判受阻，多邊貿易體制失靈，世貿組織在貿易談判方面的重要性減弱，面臨被邊緣化的危險。推動自由貿易，各國都將注意力集中在區域和雙邊層面；相應地，自貿區的發展呈現風起雲涌之勢。“在此輪熱潮中，亞太地區無疑是自貿區建設的關鍵區域。”梁國勇分析説。

　　商務部研究院研究員白明對《經濟參考報》記者也表示，目前從全球範圍來看，多邊經貿合作受阻，區域合作進展加快。中國的自貿區戰略也會有選擇、有重點、有步驟地更積極的推進，相對來説，力度會更大一些。