本文摘自：人民網，作者：佚名，原題：《20年20個瞬間--浦東開發辦公室和浦東開發規劃設計院掛牌》

2．1991年5月3日，浦東開發辦公室和浦東開發規劃設計院掛牌

    1991年5月3日下午，成百上千的浦東居民像過節一般扶老攜幼，圍在佈滿鮮花的浦東大道14l號門口，爭看上海市浦東開發辦公室和浦東開發規劃研究設計院掛牌儀式的舉行。一位老人激動地説：“浦東這下有希望了，有希望了！”

    開發辦的辦公樓是由黃浦區浦東文化館的一幢兩層樓房改造的。紅瓦灰墻樸素得讓今人無法想象那裏曾是一個副省級的地區領導機構。這幢樓後來被認定為區級不可移動文物，成為浦東開發開放展示館。

    時任上海市委書記、市長朱鎔基到場參加揭牌儀式。為了“遮醜”，工作人員把下層過道用一塊門板擋住。朱鎔基看到門板很奇怪，就問裏面是什麼，回答是雜物，霉味太重，所以要擋一擋。朱鎔基推開門板向裏看了一眼，指著黑洞洞的過道説：“不要用門板擋住過道，要讓來開發辦的人看一看，我們浦東開發是在什麼樣的基礎上開始的。”

    很快，隨著一批批幹部的來到，在這個1200平方米裏一個小政府開始運作。沒有自己食堂，工作人員中午吃飯要借用對面東方醫院的食堂，甚至門口借用一家小紹興飯店接待外賓。那是一家小飯館，後來旁邊新開了家半島飯店，才有了個算是像樣的接待外賓吃飯的地方。即便後來的浦東新區管委會也都在這裡辦公，可以説是當時副省級的規模最小的微型政府。微型到四位正副主任全擠在一個20多平方米的辦公室裏。當處長的，也沒有自己獨立的辦公桌，只是有一個辦公桌中間的抽屜，兩邊的抽屜則是處裏其他工作人員用。

    但是這樣一個小政府的效率卻非常高。因為浦東從一開始就踐行“小政府大社會”的理念。1993年1月1日，中共上海市浦東新區工作委員會和上海市浦東新區管理委員會成立。當時只設10個部、委、辦、局，較之其他區縣，機構數量減少了三分之二，人員減少了三分之一。建立管委會的目的是為了解決當時浦東三個區兩個縣加一個浦東開發辦分治的格局，集中權力，東事東辦，新區新辦。

    在當年的市人代會上，趙啟正就浦東政府職能改革説了三句話：“該管的大事一定要管好，可管可不管的由仲介機構去管，不該管的堅決不管。”

    2000年8月，新區正式建成行政區，但是“小政府、大社會”的管理格局和理念依然保留下來。