日前，國家發展與改革委員會副主任張曉強在“第二屆中日韓自由貿易區民間高層論壇”上表示，利用外資是中國對外開放基本國策的重要內容，中國將實行更加積極主動的開放戰略，與日韓加強合作，擴大互相投資。

　　中日韓的經濟規模和跨國投資居世界前列，2011年中日韓的對外投資分別為676億美元、1156億美元、204億美元。但三國間的相互投資僅佔上述投資總量的約6%。

　　張曉強表示，目前，中國企業在日本、韓國的投資與總體對外投資的規模相比仍然較小。中國將與日韓進一步加強合作，共同創造有利於相互企業投資的環境。加強中日韓産業合作，擴大相互投資。

　　張曉強指出，利用外資是中國對外開放基本國策的重要內容。截至2011年底，中國累計吸收外資直接投資約12300億美元，連續三年居全球外資流入第二位。中國將實行更加積極主動的開放戰略，以開放促發展、促改革、促創新。今年起實施的新修訂的外商投資産業指導目錄，體現了擴大開放的方針。

　　同時，張曉強對今後政策導向方面提出四點建議。一是優化利用外資結構，引導外資更多投向現代農業、高新技術、先進製造、節能環保、新能源、現代服務業等領域，鼓勵投向中西部地區。二是構建開放的創新體系，鼓勵外資設立研發中心，中外企業加強研發合作，完善科技和外資政策，吸引國際創新資源和人才參與創新，共享成果，把對外開放與自主創新更好地結合起來。三是豐富利用外資方式，鼓勵外資以參股並購等方式參與境內企業兼併重組，促進外資股權投資和創業投資發展。四是繼續深化管理體制改革，為包括日韓企業在內的各國企業營造穩定透明的政策環境，統一開放的市場環境和規範高效的行政環境。

　　張曉強最後説，近年來，中國在積極利用外資的同時，對外投資快速發展，以引進來為主要特徵的對外開放，逐步向“引進來”與“走出去”相結合轉變。2002年以來，中國對外投資已連續9年保持增長，年均增速約50%。“十二五”期間中國將加快實施“走出去”戰略，堅持市場導向、企業決策、優勢互補、合作共贏的原則，支持有條件的中國企業開展對外投資，提高國際化經營水平，促進國際經濟技術合作。

　　據悉，中日韓自由貿易區民間高層論壇由中國國際經濟交流中心、日本日中産學官交流機構、韓國貿易協會聯合發起主辦。此次論壇宗旨在於通過民間智庫層面的交流研討，增進了三國間的相互了解，對進一步推動中日韓自由貿易區締約談判起到促進作用。