羊城晚報訊 記者曾頌報道：國新辦昨日舉行新聞發佈會，通報一季度全國工業通信業發展情況。通信發展司司長張峰在會上回應聯通“隨意打”的爭議，稱該業務確實觸及“網內外差別定價原則”，工信部“將依法依規進行管理”，同時也鼓勵“電信企業將針對本網的優惠擴至外網”。 這一回應措辭微妙，指出聯通的不合規處，卻不提“封殺”。聯通開啟的“免費通話”先例，能否掀起行業變革？

　　“免費通話”掀波瀾

　　3月20日浙江聯通推出“隨意打”業務，開啟電信業“免費通話”先例———2G用戶只要交3元月費，即可免費撥打本地網內電話。該套餐推出10天后，浙江通信管理局發函要求停止該業務，但聯通並未立刻停止；湖南、廣西等地的聯通分公司也相繼跟進此項業務。

　　3元月費任打，優惠尺度可謂國內首見，有觀點認為，“免費通話”或能打破行業“鐵幕”。

　　“我們已經關注到浙江省的有關情況，這個問題主要涉及了網內、網外差別定價的原則。”工信部通信發展司司長張峰昨日表示。他解釋，該原則來自2004年原信産部和發改委下發的規定，運營商不能僅對本網內通訊優惠、對本網與外網通訊則收高價。

　　張峰表示，對於類似資費套餐，工信部要進一步加強市場的規範和監管，“研究並實施調整相關的管理政策和尺度”。

　　移動V網被指“同罪”

　　儘管工信部認為聯通“隨意打”有違規定，但對“免費通話”卻開了綠燈。“我們支持電信企業依法依規進行降價，同時也鼓勵電信企業目前只針對本網用戶的資費優惠方案能夠擴大到其他網的用戶，而不是僅局限于本網內。”張峰説。

　　聯通能否把免費通話擴展到對移動用戶？難度恐怕很大，浙江移動負責人葛長偉在微博發言，暗指聯通此舉很“天真”。

　　事實上，聯通“隨意打”業務與移動“V網”業務針鋒相對。移動V網原是針對企業、機構客戶的“網內通話免費”業務，但發展過程中出現違規行為，一些不合資格的非集團個人也能辦理V網號，甚至加入超10萬用戶的“大V網”，被指形成“實質上的差別定價”。不過迄今為止，移動V網尚未受到主管部門的叫停。