資料圖片：救援人員下井開展搜救工作(4月13日攝)。記者從山西襄垣縣善福聯營煤礦透水事故搶險指揮部了解到，4月16日19時15分，最後一名遇難礦工已經搜尋到。至此，善福聯營煤礦“413”透水事故搶險救援工作結束，井下被困的11名礦工全部遇難。 新華社記者 詹彥 攝

    新華網太原4月20日電(記者 呂夢琦 王學濤)山西襄垣縣善福聯營煤礦13日淩晨一點發生透水事故，11名被困礦工全部遇難。然而記者在採訪中了解到，這不是一起簡單的煤礦透水事故，存在涉嫌瞞報和非法生産。

　　“停工停産”企業發生礦難

    善福聯營煤礦年生産規模為90萬噸，原是山西襄垣七一集團旗下的一座整合煤礦，後來長治市和襄垣縣向山西省政府打報告將其調整到當地的三元古韓集團，但一直未實現正式接管。由於其主體不明確，2010年12月31日善福聯營煤礦《安全生産許可證》到期後一直處於停工停産狀態。

    襄垣縣煤管局副局長張國勤説，該煤礦停工停産後，長治市政府決定由三元古韓集團派人進行安全方面的日常監管，同時襄垣縣煤管局也派出駐礦安檢員和“五人巡查小組”對其進行監管。

    4月13日淩晨一時許，該煤礦發生透水事故，11名礦工被困，全部遇難。14日下午，司法機關依法對涉嫌瞞報等違法犯罪行為的礦主、礦長王根喜等21人實施了刑事拘留，並查封了該礦的全部資産和賬戶。山西省政府也已成立聯合調查組展開了調查工作。

　　篡改數字涉嫌瞞報

    記者14日下午在襄垣縣善福聯營煤礦現場看到，9位遇難礦工的家屬和現場公安人員發生了衝突，他們紛紛向記者反映被困礦工人數是11人不是9人。14日深夜，地方政府向記者通報：14日下午公安機關核定井下被困人數確為11人，善福聯營煤礦涉嫌瞞報。

    山西襄垣縣公安局局長劉有才説，對於善福聯營煤礦涉嫌瞞報的定性，主要是因為礦長指示工作人員篡改煤礦電子顯示屏等處的真實信息，並讓總調度員上報被困人數為9人，而真實數字則是11人。

    劉有才告訴記者，13日9時左右，長治市副市長尚憲芳到達救援現場後隨即對被困人數産生懷疑，並馬上責成公安機關展開調查核實，並對值班隊長王愛民進行了詢問。王愛民回憶，當天16時共有13名礦工下井，事故發生後有3名礦工成功逃出礦井，一名副礦長去檢查問題，結果就沒有再上來，被困人數應該為11個人。據此，公安人員走訪了聞訊趕來的被困礦工家屬，經過反復核對，最終確定被困人數為11人。

    “因為現場很混亂，在尋找相關知情人員和家屬的過程中耗費了大量時間，因此直到14日下午才最終確定真實數字。”劉有才説。

　　煤管局“難圓其説”

    記者在採訪中了解到，善福聯營煤礦的《安全生産許可證》早在2010年12月31日就已經到期，並未辦理新證。按照規定，如果再進行生産就屬於非法。

    然而，一份《善福聯營煤礦二零一二年四月份礦領導下井帶班計劃表》顯示，事故之前煤礦日常運行仍然是三班倒，領導下井帶班值班表與正常生産時並沒有明顯區別;煤礦的一份通報也記錄，3月7日綜採隊工人武艷軍在1102工作面割煤時被片幫煤砸傷;該煤礦一份名為“2011年度安全生産工作目標考核情況記錄”的考核表也顯示，銷售票使用18.06萬噸，使用率76%，在冊職工人員634人(井上238人，井下396人);調度産量為25.46萬噸，誤差為8%，未建立臺賬和報表。種種跡象表明，善福聯營煤礦在停工停産期間涉嫌非法生産。

    對此，襄垣縣煤管局局長張茂中表示，煤礦出煤有3種情況：一是正常生産出煤，二是基建出煤，三是卸壓出煤，因此不能因為有出煤行為就認定其為非法生産。張茂中説，善福聯營煤礦在2011年和今年都有卸壓出煤，因為它是一座保留礦井，證照齊全後仍要進行生産，因此需要維護卸壓，如果煤礦徹底關閉，就不存在卸壓出煤了。

    然而，當記者向張茂中詢問善福聯營煤礦卸壓出煤的具體時間時，張茂中無法給出具體回答，而襄垣縣煤管局也拒絕出示相關審批手續。

    據了解，這次遇難的礦工們上的是下午四點班，屬於掘進隊隊員。而按照襄垣縣煤管局副局長張國勤的説法：如果是煤層卸壓是不需要煤礦掘進、開拓等生産工作的。既然不需要掘進工作，又何需掘進工人?

    此外，遇難者家屬田秀青告訴記者，她的丈夫張建兵一直在礦上從事挖煤工作，並非只有某幾個月才下井。家屬李維中也説，哥哥李維太事故發生前的8個月一直在井下工作。而襄垣縣煤管局局長張茂中則説，善福聯營煤礦每次卸壓出煤時間為一個月，中間有間隔，間隔時間不固定，與遇難礦工家屬的説法明顯存在矛盾。

    張茂中告訴記者，只要善福聯營煤礦卸壓出煤不超過30萬噸，就屬於正常。那麼，如何防止善福聯營煤礦打著卸壓的幌子進行生産?對此，張茂中説，只能靠駐礦監管人員的責任心。

    一個停工停産礦井是否需要600多名工人?卸壓出煤是否真的需要25萬餘噸的調度産量?既然只是卸壓出煤，為何還需要掘進隊隊員下井工作?

    面對外界善福聯營煤礦涉嫌非法生産的質疑，有關部門應該深入全面地進行調查，並積極接受監督，及時公佈調查結果。