資料圖：2011年1月7日，山東省棗莊市紅旗小學的學生用報紙、舊掛曆等製作“香煙”模型，並寫上戒煙勸告語，準備作為新年禮物送給家長，以此來勸導家長戒煙。中新社發 吉 喆 攝

　　中新網4月18日電(肖媛媛)中國履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》已滿六年，控煙進程緩慢的問題仍難以回避。為破解這一積弊，衛生部部長陳竺設想，中國可通過深化醫改增加控煙助力。此外，天津、北京、重慶等多地控煙立法的推進，及對懲處力度的加強則為解決控煙“落地難”問題提供了有益探索。

　　中國履行煙草控制公約6年進程遲緩 農村形勢嚴峻

　　統計顯示，中國吸煙者達3.5億，佔世界煙民的35%，受二手煙危害者高達7.4億，每年約有超過百萬人因吸煙導致的疾病死亡，總體吸煙率居世界之首。中國已成為世界上煙草危害負擔最重的國家。

　　中國是世衛組織《煙草控制框架公約》的締約國之一，于2006年1月9日起在中國正式生效，並承諾5年內室內公共場所和工作場所實現100%禁煙，時至今日，這一目標仍未落實且仍難落實。衛生部部長陳竺直言，中國抵制煙草雖然取得了顯著進步，但進展仍然緩慢，且遭遇執行難等多重挑戰，實為“積跬步至千里”之功。

　　“中國有3億吸煙者，7.4億人受到二手煙危害，每年死於煙草相關疾病的人數已經超過艾滋病、結核病死亡人數的總和。”中國控制吸煙協會常務副會長許桂華認為，煙草致病速度跟吸煙量的多少有直接關係，控煙壓力迫在眉睫。

　　更值得反思的是，吸煙所帶來的問題不僅涉及公民健康，更關係國家醫療經濟負擔、青少年身心發展、農民致病致死致貧等諸多問題。

　　專家指出，農民吸煙危害趨重在於他們更可能購買廉價劣質煙草，而農村控煙難度則體現在農民要求戒煙的自覺性更加淺薄。此外，控煙活動家、曾任世衛組織控煙顧問的美籍華人臧英年還認為，農民抽煙害病實際上是中國農民致病、致死、致貧最主要原因。對於“煙草危害農村更為趨重”這一結論，許桂華則認為尚值得商榷，但並不否認農村控煙形勢已然嚴峻及控煙意識的普及存在困難。