新華網北京4月13日電(新華社記者 劉錚 安蓓 陳煒偉)就在一季度中國經濟主要數據公佈的13日同日，國務院常務會議分析了一季度經濟形勢，對下一階段經濟工作作了九個方面的部署，傳遞出宏觀經濟政策的最新信號。

　　"一季度中國經濟運行雖然總體穩健，但增速回落的幅度要比預期大，而且國內外經濟環境複雜。這就需要宏觀政策加強預調微調，為應對各種困難和挑戰做好政策儲備，這次會議非常及時和必要。"中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説。

　　國家統計局最新數據顯示，一季度中國經濟同比增長8．1％，增速比上季度回落0．8個百分點。其中，凈出口對一季度經濟增長的貢獻率為負9．4％，拖累經濟增速約0．8個百分點。

　　國務院常務會議提出，國際金融危機沒有結束，歐債危機的根本問題還沒有解決。國內經濟運行存在下行壓力，物價上漲壓力仍然存在，小型微型企業融資難問題仍然比較突出，出口行業面臨困難增多。要加強政策儲備，預留政策空間，做好應對困難和挑戰的準備，牢牢把握經濟工作的主動權。

　　"目前中國經濟增速處於正常區間，但一旦增速下滑過快，對企業經營和百姓就業會造成較大衝擊。考慮到政策有一定的滯後性，所以要及時進行預調微調，越早'築底'越主動。"國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析指出。

　　"中國有足夠的政策空間，可以應對下行風險的出現。反週期應對措施的任務主要應該落在財政政策上，貨幣政策立場的微調也是可以的。"世界銀行中國首席經濟學家韓偉森説。

　　電機生産商寧波北斗科技有限公司董事長羅大鋮最近感到生産經營壓力很大。一季度企業訂單同比下滑三成，原材料價格波動也很大，特別是融資很難，從去年10月份到現在沒有能夠貸到款，迫切盼望國家政策支持。

　　國務院常務會議明確提出，抓緊落實並完善結構性減稅政策，擴大營業稅改徵增值稅試點的行業和地區範圍，加大對小微企業的扶持力度。貨幣政策要兼顧促進經濟平穩較快發展、保持物價穩定和防範金融風險，更加注重滿足實體經濟發展的合理資金需要。

　　中國社科院學部委員汪同三指出，結構性減稅的空間很大，能對企業起到非常實際的幫助作用。而當前銀行存款準備金率比較高，也有下調的餘地。未來在這兩方面要更加積極主動，將大大有助於緩解當前企業經營面臨的困難。

　　在外需低迷無法掌控、消費提振需要長期過程的情況下，穩定投資對穩定經濟增長的必要性凸顯出來。一季度全國固定資産投資同比增長20．9％，增速比去年同期回落了4．1個百分點。其中，基礎設施投資更是同比下降了2．1％。

　　國務院常務會議提出，既要堅定不移地擴大消費需求，也要保持適度的投資規模，提高投資質量和效益。確保國家重大在建續建項目資金需求，有序推進"十二五"規劃重大項目按期實施。加強農村和中西部地區基礎設施等建設。

　　"要保持一定的投資增速，保證必要的基礎設施投資。"亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健説，投資對中國經濟仍然很重要，但要防止盲目重復建設，投資應該向中西部、農村、新興産業等傾斜。

　　在經濟增速繼續下行時，外界對房地産調控政策是否會鬆動再度議論。這次國務院常務會議明確提出，堅持房地産調控政策不動搖，決不讓調控出現反復。

　　"房地産調控關係民生，百姓對房價合理回歸充滿期待，房地産調控政策方向是堅定的。"王軍指出，政府對首套房購買還是支持的，保障房建設力度也在不斷加大。

　　"這次國務院常務會議及時研究部署了下一階段經濟工作，強調及時預調微調。把各項工作做在前面，大大增強了人們對中國經濟的信心。只要應對得當，相信今年中國經濟將會保持經濟平穩適度增長、物價基本穩定的良好局面。"張立群認為。