第二十屆東盟峰會主旨是加快東盟國家的一體化進程，為在2015年前建成東盟統一大市場作準備。但是，翻閱西方一些媒體的報道，就會産生一種錯覺：似乎只涉及個別東盟國家的南海問題成了本屆東盟峰會“最重要議題”。

　　西方媒體和個別國家偏離峰會主旨，刻意放大南海問題，製造中國與東盟的對立，甚至有意釋放出“頂住中國壓力，解決南海問題”的雜音，是對東盟推進 “一體化進程”努力的嚴重干擾。借東盟峰會熱炒南海問題，又一次顯露出外部大國爭奪地區事務主導權的考慮。

　　然而，中國與東盟關係的主流是把握髮展大勢，在發展進程中不斷加深合作。給中國東盟關係製造裂痕並非一廂情願之事。發展是東盟以及以東盟為主導的東盟中日韓“10+3”區域合作最突出的特徵，也是這一地區成為當今世界經濟主要發動機之一的基礎。東盟秘書長素林日前明確表示，在2015年實現東盟一體化是東盟當前面臨的主要任務。東盟現在最需要做的是推動發展，減少那些對發展干擾的問題，通過與中日韓深化合作來擴大發展的成果。

　　讓南海成為和平之海，順應了發展大勢，是中國與東盟的共同利益所在。《南海各方行為宣言》（簡稱《宣言》）簽署十年來，南海地區從未發生過大規模軍事衝突，也從來沒聽説哪個國家失去了在南海的航行自由。南海問題之所以會成為“問題”，與某些大國有意搶佔對這一地區的主導權，有意製造中國與東盟關係的裂痕相關，借此次東盟峰會熱炒南海問題就是一個典型的例子。

　　中國從不反對與東盟國家制訂“南海行為準則”。2002年簽署的“宣言”已將制訂“南海行為準則”作為一個目標，雙方也就此舉行了相關工作組的磋商會。中方對條件成熟時探討制定“南海行為準則”持開放態度，願同東盟國家積極推進落實《宣言》進程，開展務實合作，同時著手探討制訂“南海行為準則”。

　　去年在印尼巴厘島舉行的中國—東盟落實《宣言》高官會議上，中國與東盟已就落實《宣言》後續行動指針達成共識。中國為此舉行了多個研討會，也與東盟有關國家發表了聯合聲明。中國以實際行動清楚表明，中國希望與東盟國家通過對話和協商，建立互信，通過落實《宣言》和《宣言》後續行動指針，逐步營造有利於解決南海問題的積極氛圍。這符合亞洲各國的共同利益。

　　中國、東盟以及亞太地區所有國家的發展，均從和平穩定的地區環境中獲益匪淺。中國與東盟的合作已經取得了豐碩成果。中國與東盟在經濟上相互依賴的程度前所未有。柬埔寨發展資源研究所最新研究結果表明，由中國支持的一些具體的發展援助項目已經使當地居民獲得了實實在在的利益。和平解決南海問題的互信氛圍與積極條件正在逐步形成。當然，中國與東盟國家共同發展進程中，有很多問題需要儘快解決，比如進一步推動互聯互通，加大海關協調力度，擴大經貿上互補性等。

　　東盟峰會不是一個討論南海問題的合適場合，南海問題的解決也不能急於求成。當前首先要做的是，在相關國家之間開始信心建設進程。以建設性的方式推進協商與溝通，在一些可以合作的領域共創互利共贏，有助於為解決南海問題營造良好的氛圍。