根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）要求，本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日至2011年12月31日止。本報告的電子版可在國家郵政局網站（http://www.spb.gov.cn）查閱或下載。如對報告有任何疑問，請與國家郵政局政務公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市西城區北禮士路甲8號；郵編：100868；聯絡電話：010-88323278；電子郵箱：zwgk@post.gov.cn）

　　一、概述

　　2011年，國家郵政局認真貫徹落實《條例》和《關於深化政務公開加強政務服務的有關意見》（中辦發[2011]22號，以下簡稱《意見》）精神，把推行政務公開制度和做好政務服務作為國家郵政局構建服務型政府，服務社會、提升形象、發展事業的大事來抓，不斷完善公共服務平臺，暢通政府和群眾雙向溝通渠道；拓展政府信息公開內容和範圍，滿足群眾對依法獲取政府信息的訴求；建立和完善群眾評價體系，提高公共服務水平。

　　（一）堅持“三公開”，不斷深化信息公開內容。國家郵政局始終堅持把關係國計民生和社會公眾關注的問題作為政務信息公開工作的重點，並逐步延伸和擴展。

　　一是堅持便民信息公開。國家郵政局把機構設置、職責權限、聯絡方式、監督投訴途徑等基本信息，郵政行業相關政策規劃、法律法規、標準規範、人事任免、廉政建設和黨建動態，以及社會公眾普遍關心的問題，全部予以公開。同時提供郵政基本資費表、郵政普通包裹資費查詢、寄往台灣地區包裹郵件資費表、快遞企業名錄、快遞服務價格查詢、禁限寄物品目錄、用具用品生産企業名錄、集郵市場名錄查詢等多項便民服務。2011年，按照中央要求，國家郵政局“三公”經費向社會公開，方便人民群眾監督行政經費使用情況。

　　二是堅持行政審批項目公開。“快遞業務經營許可管理”和“職業技能鑒定”兩項行政許可項目提供在線辦理，並及時公開行政許可項目的設定依據、辦理程序等信息，提供證書查詢等服務，實行“陽光作業”，提高了服務效率。

　　三是堅持行政決策制定公開。國家郵政局在制定政策規劃、出臺法律法規時，堅持通過網上徵詢意見等方式，進行事前公示，讓群眾參與決策，增強決策的科學性、民主性。2011年國家郵政局先後就《集郵市場管理辦法》、《郵政業消費者申訴處理辦法》、《郵政行業統計管理辦法》和對快遞服務（國標）中快件驗收相關規定等在網上廣泛徵詢社會意見。

　　（二）充分發揮政府網站主渠道作用，不斷豐富信息公開形式。國家郵政局重視政府網站建設，通過改版升級不斷豐富信息公開內容和形式，提高信息公開數量和質量。2011年通過政府網站發佈的各類信息的質量、數量以及規範性穩步提高，行政許可、查詢系統等網上服務功能穩步運行，在線訪談、消費者申訴、局長信箱、公眾留言等互動欄目穩步推進。

　　（三）加快建設省（區、市）郵政管理局政府信息公開服務支撐系統。2011年年初，國家郵政局以北京市、廣東省郵政管理局為試點，加快推進省級政府信息公開管理系統的建設和使用。2011年8月上旬，國家郵政局組織對31個省（區、市）郵政管理局負責政府信息公開工作的相關同志進行了培訓，重點培訓政府信息公開管理系統的使用，以“誰主辦、誰公開”為原則，進一步規範信息公開工作。

　　（四）加強信息公開監督管理，主動接受社會監督。2011年5月，國家郵政局制訂並頒布《國家郵政局政務公開監督工作暫行辦法》(國郵發[2011]96號)，把政府信息公開工作納入機關效能考核體系和目標責任制，對公開的內容、方式、時限等定期進行測評。同時建立並維護好面向社會的監督及投訴渠道，設立政府信息公開意見信箱和監督電話，主動接受社會各界監督。

　　二、主動公開信息情況

　　2011年，國家郵政局通過局政府信息公開管理系統公開政府信息116條。按照主題分類，機構職能類3條，佔公開信息總數的2.59%；政策法規類3條，佔公開信息總數的2.59%；行政審批類4條，佔公開信息總數的3.45%；標準規範類3條，佔公開信息總數的2.59%；行政執法類3條，佔公開信息總數的2.59%；統計信息類16條，佔公開信息總數的13.79%；財務工作類4條，佔公開信息總數的3.45%；人事工作類43條，佔公開信息總數的37.07%；黨務工作類8條，佔公開信息總數的6.9%；工作動態類29條，佔公開信息總數的25%。

　　三、依申請公開信息情況

　　2011年，國家郵政局共受理政府信息公開申請16件。其中，12件通過網絡在線申請，4件通過書面申請。申請內容主要涉及郵政業務、快遞業務及“三公”經費公開等方面。上述申請已全部在法定答覆期限內辦理完結。其中，“同意公開”或“部分公開”的3件；“不同意公開”的13件，均是“非本部門掌握的信息”或“非本部門政府信息公開內容”。

　　四、收費及減免情況

　　2011年，國家郵政局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

　　五、行政復議和行政訴訟情況

　　2011年，國家郵政局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

　　六、存在問題及改進情況

　　2011年，國家郵政局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但主動公開工作的日常化、常態化仍需進一步加強，省（區、市）郵政管理局的政府信息公開工作仍需加快推進。針對上述問題，國家郵政局將著力從以下幾個方面加以改進：

　　一是進一步貫徹落實信息公開條例和《意見》，加大推進政府信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于服務的各個環節，以公開促進服務。按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，進一步明確公開責任內容，提高主動公開意識，加強對群眾關注度高的政府信息的梳理，不斷完善主動公開政府信息內容。

　　二是加快建設省（區、市）郵政管理局政府信息公開服務支撐系統。力爭2012年5月前在31個省（區、市）郵政管理局門戶網站上全面開通政府信息公開專欄，充分發揮省（區、市）郵政管理局門戶網站的主渠道作用，主動公開政府信息，方便公眾查詢政府信息，更好地服務社會公眾。同時拓展依申請公開申請受理渠道，實現網上申請、受理、辦理和答覆“一條龍”服務，提高依申請公開工作效率。

　　三是積極穩妥推進財政預算決算公開，落實“三公”經費向社會公開。按照國務院和有關部門的要求，認真做好部門預算決算公開的同時，對出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費等經費支出及時向社會公開，接受社會監督。

　　四是繼續積極推進行政決策公開，實現科學、民主決策。在制定行業政策、出臺法律法規時，除通過召開諮詢會、聽證會、新聞發佈會外，還將在網上發佈相應的解讀信息，詳細闡述相關背景、關鍵內容等，繼續加大網上公開徵詢意見。

　　五是進一步完善相關制度建設，確保信息公開工作不斷上新臺階。一是建立溝通協調機制。加強局機關各司局間溝通協調，積極主動做好網站公眾留言答覆、信息發佈等工作。二是建立信息公開保障機制。加強信息公開的軟硬體建設，認真研究依申請公開在線辦理、信息公開人員培訓和調研，並加強信息公開場所建設和相關設備的配置。三是建立責任追究和考核機制。認真落實《國家郵政局政務公開監督工作暫行辦法》，對政府信息公開工作實行有效監督，將檢查結果作為年終考核的依據，與評先選優挂鉤，形成長效機制。