昨天，北京市國土資源局發佈《2012年北京國有建設用地供應計劃》。今年本市計劃供地總量為5700公頃，同比去年減少了12.3%；其中住宅用地1700公頃，同比減少33.3%，這其中保障房用地仍佔住宅用地50%。此外，今年60%以上土地供應集中在新城，即通州、順義、昌平、房山、大興。

　　土地供應減少800公頃

　　今年，北京土地計劃供應總量為5700公頃，其中交通運輸用地1100公頃，水域及水利設施用地80公頃，特殊用地170公頃，公共管理與公共服務用地1200公頃，工礦倉儲用地1100公頃，住宅用地1700公頃，商服用地350公頃。

　　與去年供應總量6500公頃相比，今年計劃供應總量減少了12.3%。住宅用地同比減少了33.3%，商品住宅用地同比減少30.3%。

　　市國土局相關負責人表示，今年本市將堅持房地産調控政策方向不改變，同時將按照“十二五”規劃確定的任務，即逐級分解落實“十二五”單位國內生産總值建設用地下降30%的目標，不僅今年如此，以後本市的年度供地量也將呈現梯次遞減趨勢。

　　仍有經適房兩限房供地

　　根據計劃，在1700公頃住宅用地中，保障房和商品房用地各佔一半，均為850公頃。保障房用地將在9月底前全部完成。

　　在保障房用地中，佔比最多的為定向安置房用地，達到450公頃；其次為公租房用地，計劃供應160公頃，經適房140公頃，兩限房數量最少，為100公頃。

　　此前，市住保辦相關負責人曾表示，本市將用兩到三年時間，解決兩限房輪候家庭的居住困難問題。而從供地角度看，如果能及時開工，這100公頃土地上建設的兩限房將恰好在承諾時間內竣工。

　　市國土局相關負責人表示，本市將繼續應保盡保保障性安居工程用地，確保保障性安居工程及90平方米以下中小套型商品住房用地供應量不低於住宅用地供應總量的70%，禁止容積率小于1的低密度住宅用地供應。

　　據了解，今年市國土局、市發改委、市規劃委將把年內擬供應的住宅、商服、工礦倉儲用地項目，分批次向社會公佈。

　　60%以上供應集中新城

　　在空間佈局上，計劃中提出，首都功能核心區（新東西城）和生態涵養區（門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶）的土地供應量不高於全市土地供應總量的20%，城市功能拓展區（朝陽、海淀、豐臺、石景山）和城市發展新區（通州、順義、昌平、房山、大興）的土地供應總量不低於全市總量的80%。其中規劃新城範圍內土地供應量佔土地供應總量的60%以上。

　　《計劃》還發佈了各區縣的住宅用地供應量。其中通州供應量最大，為228公頃；房山、朝陽、順義分列第二、三、四位，供應量都達到了全市供應量的10%以上。保障房供地最多的是順義，共計92公頃，其次是朝陽，為89公頃。

　　國土局相關負責人表示，雖然今年住宅供地減少，但保障房的開工任務比去年也減少4萬套。同時，業內人士分析，由於對容積率、小戶型佔比等進行了規範，要求確保保障性安居工程及90平方米以下中小套型商品住房用地供應量不低於住宅用地供應總量的70%，因此實際供應住宅套數、尤其是中小套型普通商品房套數並不會減少。

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　　優先保障城南等重點區域

　　與往年相比，今年土地供應計劃有哪些特點？

　　市國土局相關負責人介紹道，今年土地供應優先保障高端産業功能區、城南、西部、新城、重點鎮等重點區域以及科技文化、高端製造、現代服務等産業領域的用地需求。

　　其次，優先保障重大産業項目、重大民生項目、重點區域發展用地需求。大力度支持中關村、未來科技城、雲計算中心等産業項目落地。

　　此外，今年優先保障能夠帶動消費、惠及民生、關係長遠戰略、解決城市主要矛盾等領域的用地需求。統籌建設城鄉一體化的基礎設施和公共服務體系，促進經濟社會發展與城市功能相協調，提升城市綜合服務水平。

　　市場分析

　　北京土地市場或現轉捩點

　　對於土地供應計劃，偉業我愛我家市場研究院院長陳亮認為，如果今年供地計劃能夠順利完成，將有助於房價控制目標的實現。雖然今年住宅供地明顯下降，但近三年土地供應量大於用地消化量，所以暫不妨礙未來新房供應。

　　鏈家地産市場研究部分析認為，今年北京的土地供應計劃可能意味著北京土地市場的巨大轉捩點。

　　首先，供地量的減少，結束了北京住宅用地大批入市的瘋狂局面。其次，土地財政明顯扭轉。2011年北京實現土地收益高達約1055億，全國居首。今年，此數據恐將減半。分析師馮聯聯認為，今年乃至未來2到3年內，開發商消化自有土地的效率將更加注意合理節奏，因此整體的既有土地消化速度或將降低。

　　本報記者孫雪梅