稅收話題的權威解答國家稅務總局局長肖捷談四大熱點

　　新華網北京3月30日電（記者何雨欣、侯雪靜）稅收話題如今已日漸成為社會關注的焦點。30日，在全國第21個稅收宣傳月即將啟動之際，國家稅務總局局長肖捷等在中國政府網就社會關注的稅收熱點話題進行了權威解答。

　　全面推廣房地産評估遏制二手房“陰陽合同”避稅

　　近一段時間，我國一些地方上調了二手房交易計稅價格。記者獲悉，2012年，我國將全面推廣應用房地産評估技術加強二手房交易稅收管理。肖捷指出，這實際上是為了遏制二手房交易通過“陰陽合同”逃避稅收的現象。

　　肖捷介紹，近年來，一些人交易二手房時，在按實際價格簽訂合同的同時，還簽訂一個低於實際價格的假合同，作為申報納稅的依據，就是所謂的“陰陽合同”，這不僅破壞了市場秩序，也造成了國家稅款的流失。

　　肖捷説，針對這個問題，我們與有關部門應用房地産評估技術，對二手房的交易申報價格進行評估，通過區域位置、交通條件、基礎設施等因素確定計稅基準價格，對申報價格明顯偏低且沒有正當理由的核定計稅價格。

　　肖捷還説，前一段時間，有些地方上調了二手房交易計稅價格，這些措施已經收到較好效果。舉一個例子，某市稅務機關在進行評估的第一個月，就有96.7%二手房交易通過評估調增了計稅價格。

　　“另外，前一段時間，各地稅務機關對40余萬套二手房的交易申報價格進行了評估，納稅人對評估結果持有異議的不到1%，説明99%以上的納稅人基本上還是認可的。”肖捷介紹。

　　稅收協定去年讓企業享受稅收優惠100多億元

　　稅收協定是兩個或兩個以上主權國家，為了促進跨國經濟、技術交流，避免稅收因素對跨國經濟交往形成障礙簽訂的。肖捷説，去年我國通過執行稅收協定，使企業享受稅收優惠100多億元。

　　肖捷介紹，稅務部門通過完善國際稅收協定安排，為企業在投資國享受稅收優惠提供幫助，截至今年2月底，我國已對外簽署了90多個雙邊稅收協定和兩個稅收安排，基本覆蓋了主要的投資來源地和對外投資目的地。

　　在為“走出去”企業提供稅收支持方面，肖捷説，我們明確了境外稅收抵免制度的適用範圍和方法，對企業以實物投資出境的設備及零部件實行出口退（免）稅政策，對外提供有關勞務暫免徵收營業稅，等等。

　　肖捷還介紹，此外，我們還運用雙邊磋商機制，為“走出去”企業解決境外稅務爭端提供維權服務，去年，我國通過磋商機制為納稅人消除雙重徵稅負擔32億元，解決了多起我國企業在境外投資遇到的涉稅糾紛。

　　絕不能在增值稅和營業稅起徵點提高後隨意調整稅收定額

　　近幾年，國家出臺了一系列針對小微企業的優惠政策，包括提高增值稅和營業稅起徵點，有網友擔心：起徵點提高後，稅收定額是不是也會相應提高？

　　針對這一問題，肖捷説，提高起徵點與稅收定額是否要調整沒有必然聯絡，我們要求稅務機關不折不扣地落實好提高起徵點的政策，使廣大個體工商戶切實享受到國家稅收優惠，絕不能在提高起徵點後隨意調整稅收定額。

　　肖捷介紹，近年來，我國出臺了一系列扶持小微企業發展的稅收優惠政策，包括對符合條件的小型微利企業減半徵收企業所得稅、將個體工商戶增值稅和營業稅起徵點提高到月銷售額或營業額5000元到20000元和每次（日）銷售額或營業額300元到500元，等等。

　　“據我了解，目前全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市基本都將增值稅和營業稅起徵點提高到了月銷售額或營業額的最高標準，即20000元，此外，從今年起，小微企業3年內還免徵包括稅務發票工本費在內的22項行政收費。”肖捷還説。

　　北京已提出營改增試點具體方案未定

　　2012年，我國正式在上海啟動營業稅改徵增值稅改革試點。肖捷介紹，北京市已經提出實行營業稅改徵增值稅試點，但是具體方案目前還沒有定，現在正在做前期的準備。

　　一位網友提出，實行營業稅改徵增值稅，對文化創意企業將會有何影響？肖捷説，營業稅改徵增值稅是將目前徵收營業稅的部分行業改為徵收增值稅，增值稅具有抵扣機制，可以避免重復徵稅，減輕企業稅負。

　　肖捷介紹，如果按照上海試點的範圍，文化創意企業是包含在內的，從情況看，參加試點的文化創意服務業一般納稅人當中，約有70%稅負都有不同程度的下降。

　　“不僅如此，試點的納稅人來自外省市的訂單也已經開始增加，這也表明試點相應擴大了這些企業的市場空間。可以説，試點的積極效應還是比較明顯的。”肖捷還介紹。

　　此外，記者還獲悉，30日，全國30多個省、自治區、直轄市和計劃單列市的國稅局、地稅局局長同時在各地政府網或稅務機關門戶網站，圍繞“稅收發展民生”這一主題，與廣大網友進行互動交流，並以此為標誌，啟動即將在4月拉開帷幕的第21個全國稅收宣傳月活動。

　　作者：何雨欣 侯雪靜