江蘇常熟警方3月29日下午召開新聞發佈會證實，因借款數億元無力償還而“跑路”的蘇州凱維隆貿易有限公司法人代表顧春芳，因涉嫌非法吸收公共存款罪，已于27日晚在上海被抓捕歸案。

　　又一起“跑路”事件，再度引發公眾對民間借貸的關注。明知有風險，為何民間借貸熱度不減？應該如何規範？

　　以25%—30%的年息為誘餌，向20余人借款4億多元

　　顧春芳，曾經在當地商界叱吒一時的女老闆，目前已因涉嫌非法吸收公共存款罪被刑事拘留。

　　常熟市公安局副局長夏建剛在新聞發佈會上介紹，3月5日以來，常熟警方陸續接到20余名群眾舉報稱，蘇州凱維隆貿易有限公司法人代表顧春芳以經營煤炭生意，資金緊張為由，用借款付息的手段，借得大量錢財無法償還後失蹤。

　　常熟警方立即展開調查，成立專案組，全力追回顧春芳。

　　3月16日，常熟市公安局依法受理此案，並進行初查核實。在掌握相關犯罪證據的情況下，22日，警方對顧春芳涉嫌經濟犯罪進行立案偵查，並辦理了刑事拘留手續上網追緝。27日晚，在上海警方的協助下，常熟警方赴上海在顧春芳租住的房屋內將其抓獲。

　　記者從警方了解到，經初步調查，犯罪嫌疑人顧春芳從2008年起，以經營煤炭生意急需資金為由，以25%—30%的年息或高額利潤為誘餌，分別向顧某、李某等20余人借款4億多元人民幣；並以自己的商業地産為抵押，向銀行貸款1億多元。

　　據警方介紹，因無法償還所借債權人的本息，3月3日顧春芳即已失蹤，多名債權人在找不到人討要本息的情況下，在3月5日報案。顧春芳失蹤後，警方調查獲悉，她曾去過新加坡，後又返回上海，返回的具體原因不詳。27日晚被警方抓捕後，顧春芳曾有自殘行為並受傷，但沒有生命危險，不影響案件調查。

　　另經評估，顧春芳商業房産價值超過1億元。

　　案件在進一步調查，部分債權人仍保持沉默

　　據報道，顧春芳早年是常熟市碧溪供銷社的一名化粧品櫃臺營業員，憑著賣化粧品的人脈結識了一些老闆等，還曾作為女主角出演常熟在中央電視臺播放的城市形象宣傳片。

　　後來，顧春芳成立蘇州凱維隆貿易有限公司，經營範圍是水泥、金屬材料、潤滑油、化纖、日用百貨、針紡織品、工藝品銷售等，但具體經營規模尚不明。

　　警方證實，顧春芳從事過煤炭生意，但沒有證據證明與神華公司有過往來；顧春芳兩個店的門面是租借來的，與非法吸儲無關；警方成立的顧春芳經濟案件專案組，與之前常熟另一犯罪嫌疑人、2月20日“跑路”的常熟鯉魚門酒店老闆周思揚案件無關。

　　顧春芳在27日被警方抓捕後，其家人有意和她撇清關係。其弟顧春建表示，對於姐姐捲入非法吸收公共存款一案，自己和家人都不知情。而家人也給顧春芳借過錢，現在都“傾家蕩産了”。

　　目前，案件還在進一步調查中，仍有債權人向警方報案。

　　另據了解，儘管顧春芳已經被捕，但部分債權人還是保持沉默。當地一位商會人士分析，一方面是部分做企業的債權人擔心因此影響個人在銀行的信用，造成銀行收緊貸款；另一方面則是部分債權人是看中顧春芳背後的人脈關係而借款給她的，仍有顧慮。

　　法律法規缺失、行業監管缺位，導致民間借貸問題頻出

　　28日，國務院常務會議批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，其中特別要求“規範發展民間融資。制定規範民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監測體系”。

　　一段時間以來，民間借貸危機頻傳，“跑路”事件時有發生，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，直接原因就是缺乏相應的監管和法律規範。

　　趙錫軍表示，近年來，隨著市場經濟的不斷發展，我國民間融資日趨活躍。而且與歷史相比，民間借貸的需求從消費性需求變成生産性需求，更多地介入了居民的生産經營活動中間。

　　他認為，民間借貸之所以活躍，從需求方面來看，是有越來越多的人創業了，而正常的社會融資體系遠遠不能滿足其對資金的需求，特別是一些小微企業、中小企業的資金需求；從供應方面來看，居民收入水平不斷提高，閒散資金不斷增加，也是民間借貸活躍的原因。　

　　但是，目前民間借貸法律法規缺失、行業監管缺位，基本上處於自發和無序狀態，主要靠傳統的鄉規民俗、道德觀念等約束，而且其利率較高、交易隱蔽、高趨利性的特點，容易引發實體經濟風險，誘發非法集資、高利轉貸等違法犯罪行為，一旦出現問題很難妥善解決。

　　趙錫軍建議，應當建立一套法律法規和規章制度，確定借貸的主體、規範借貸的過程等，比如規定借貸要通過律師，要找人作保，要留下證據；政府還可以提供相應的法律服務和信息。同時，在借貸前期，針對主體的資格，建立個人信用制度；在借貸之後，要考慮到借款的債務人出了問題怎麼辦，建立相應的個人破産制度，推動民間融資陽光化、規範化發展。