近日，廣東省深圳市通過有關網站公佈了《關於廉潔城市創建中誠信建設若干問題的決定（徵求意見稿）》，向社會各界廣泛徵求意見和建議。

　　《決定》從機關、企業、社會組織、個人4個層面著手推進社會誠信體系建設，共29條，涉及整治商業賄賂、企業誠信建設、打擊商業欺詐、社會組織誠信建設、個人誠信建設、誠信檔案的使用、守信激勵、誠信信息共享機制等方面。《決定》提出，國家機關（黨政機關、立法機關、司法機關）大力推進審批誠信、執法誠信、效率誠信和司法公信建設。在誠信信息交換機制、預警機制上，著力建設互聯互動的監管網絡和實行對失信者的聯防聯懲，建立完善人民銀行、市場監管、稅務、海關、商務、公安、法院、財政等部門以及企業、金融機構、社會組織掌握的誠信數據資料的及時更新和共享機制。

　　《決定》的最大亮點是提出了“建立公務行為終身負責制”。根據《決定》，深圳市今後將完善行政過錯責任追究制度和評議考核制度，制定公務人員誠信標準，建立公務人員個人誠信記錄製度，將公務人員的失信行為納入公務人員個人誠信檔案。同時，建立公務行為終身負責制度，即在公務活動中推行責任到人、記錄在案、問題倒查的公務行為終身負責制。《決定》提出，健全公務活動過程的資料保存制度，公務活動中各個環節相對應的責任單位和人員均應詳細記錄並妥善保存。公務活動出現過錯的，責任追究不因行為主體的職務變動、崗位調整而分離。

　　《決定》還分別提出建立“國家機關誠信檔案”和“誠信信息公示制度”，倡導用誠信規範政務，不斷建立健全政府信用考核制度，實施誠信評分機制，定期對本級政府各職能部門和下級政府的誠信狀況進行考核，並將誠信考核納入各部門的工作考核體系；在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，加大誠信信息的開放力度，實現國家機關、企業、社會組織誠信信息及誠信“黑名單”的依法公開，接受社會監督。（鄒志威）