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發改委緊急徵成品油價格發佈形式 或以升為單位

發佈時間:2012年03月17日 08:49 | 進入復興論壇 | 來源:中廣網 | 手機看視頻


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  中廣網北京3月17日消息(記者季蘇平)據中國之聲《新聞縱橫》報道,雖然油價上調剛剛過去一個月,但由於國際油價持續走高,帶動三地原油變化率逼近10%,市場普遍預期近期國內成品油價格將會上調。

  不過,這一次的上調很可能會有一些不同。因為有媒體報道,發改委向中石油、中石化緊急徵求成品油價格發佈形式,並要求在第一時間上報方案。這意味著成品油的發佈方式很可能發生變化,相應的,新的成品油定價機制是不是已經箭在弦上?

  記者聯絡了卓創資訊、金銀島等資訊機構,多家機構分析師都證實這一消息。不過這次發改委的意圖是進一步規範汽柴油噸和升之間的折算系數,以及規定價格的發佈形式,而不是此前有媒體猜測的究竟由誰來發佈漲價信息的問題。初步確定有兩個方案,方案一:今後發改委同時發佈汽柴油規定噸價和規定的升價。方案二:今後發改委只公佈汽柴油規定升價,規定噸價根據折算系數折算。目前發改委正在徵求中石油和中石化意見。

  金銀島分析師靳婷靳婷:就是統一一下,以前的就是有太多出入了,因為這個問題,業界也存在好久的爭議。

  無論採取哪一種方案,都意味著,將來國家發改委可能以“升”為單位調整成品油價格。以往國家發改委對成品油價格調整時都是以噸為單位,而分攤到每一升的零售價時,需要參照折算公式,各地系數有所不同,漲價的幅度也就不同了。

  靳婷:各地的物價局根據那個噸升的系數不一樣,比方説涉及到密度什麼的,各地不太一樣,有的品質本來也不太一樣嘛,他們折算出來的系數不一樣,就導致出來零售消費價格可能漲幅也不一樣。

  某加油站負責人告訴記者,別看系數差別很小,一些加油站正是利用了這一點,賺取利潤。因為每一噸的價格確定了之後,密度越小的汽油,體積越大,升數越多,利潤也就越大。

  負責人:有點差別但是不是很大,要是密度小了以後,走加油機合算。

  卓創資訊分析師陳晴預計,發改委此舉將有效防止市場上按照升價出售變相漲價現象,保護消費者的利益;同時對煉廠成品油升級也起到了敦促作用。不過,短期內想要實現煉廠統一“密度”並不容易。

  陳晴:比較有難度的,因為現在煉製裝置也好,他們加工的原料也好,都不統一。

  陳晴分析兩會後成品油價格調整預期非常強烈,各地已經出現了囤油和惜售的現象。主管部門選擇在此時徵求成品油價格發佈形式,或許意味著在成品油下次價格調整時將伴隨一些政策微調。

  陳晴:現在不是一直在傳可能現在開始調價嗎?有可能是這個政策出臺以後一塊的。

  成品油調價的時間窗口早已打開,如果這次調價進行,部分地區93號汽油價格將超過8元的價位,對消費者來説,是一個心理界限。

  陳晴:現在看來的話,大部分93號汽油都能到8左右甚至8以上,就算達不到的話也得接近8這個數。像北京、上海這些用國4汽油的,這些肯定是8往上的,大部分都能破8,是一道心理坎兒,影響到消費者的消費心理。

  根據坊間流傳,新的定價機制已經是萬事具備,只欠東風,東風就是平穩的國際油價。新的成品油定價機制將更加靈敏、更加迅速的反應國際油價。廈門大學能源研究中心主任林伯強表示,現在,一邊是高高在上的國際油價,一邊是消費的心理承受能力,近期推出新的成品油定價機制可能性不大。

  林伯強:如果油價處於上升期,而且這個上升幅度比較大的話,它的改革就比較困難。你上回調一回,如果設置十天,十天時間以後還要再往上調一回,你幹嗎?對不對?

  除此之外,新的成品油價形成機制還涉及定價權和調價權的問題,這也是爭議最大的部分。現在普遍的預期是定價權還在發改委手上,但是調價權有可能會下放到兩桶油,當然還有一種可能性是,調價權下放給一個中立的第三方機構。

  陳晴:定價權這一塊還是發改委説了算,他只是在一定條件下,比如國際油價不會太高,不會對經濟造成多大壓力的情況下,可能會允許自行調整,有可能會選取一個中立機構。

  林伯強強調,新的定價機制將讓成品油價格更加接近市場,而與市場接軌,能防止囤積、惜售、甚至炒作成品油的現象發生。

  林伯強:企業説按時調、及時調就不會這等那等,大家這猜那猜,比現在的好處就是離市場更近了。

  作者:季蘇平

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