提案解決或採納率還能再高嗎？

　　19.74%、20.58%、27.18%、28.26%……這4個數字，是全國政協十一屆一次會議以來每年提案中的問題被有關部門解決或是建議被有關部門採納的比率，一直在呈上升趨勢，這4個數字背後，是印花稅單邊徵收、是社會保障體系加快覆蓋城鄉、是加大公租房建設力度……

　　2008年 　推動印花稅單邊徵收

　　全國政協十一屆一次會議共收到大會提案4772件，參與提案的委員1992人，佔委員總數的89.14%，會後又收到提案284件，經審查共立案4738件。截至2009年2月20日，99.03%的提案已經辦復。已經解決或採納的佔19.74%，列入計劃擬解決或擬採納的佔68.46%。立案的大會提案中，委員們高度重視人民最關心、最直接、最現實的利益問題，據初步統計，關於醫療衛生方面的提案389件，教育方面的提案310件，就業和社會保障方面的提案287件，食品藥品安全方面的提案193件，住房方面的提案139件。

　　亮點

　　結合有關完善證券交易印花稅政策的提案，財政部報經國務院批准，將印花稅改為單邊徵收。

　　針對支持煤礦棚戶區改造和廉租住房建設的提案，國家發改委把加快建設保障性安居工程作為進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施之一。

　　2009年 　促進社保體系覆蓋城鄉

　　全國政協十一屆二次會議期間，共收到大會提案5571件，參與提案的委員1987人，佔委員總數的88.9%，會後又收到提案249件，經審查共立案5218件。截至2010年2月20日已辦復提案5196件，佔立案總數的99.58%。其中已經解決或採納的佔20.58%，列入計劃擬解決或擬採納的佔66.51%。大會提案中關於“保增長、擴內需、調結構”方面的提案551件，就業方面的提案632件，社會保障方面的提案301件，教育方面的提案657件，醫療衛生方面的提案426件，食品安全方面的提案146件。

　　亮點

　　結合拉動農村市場擴大內需等提案，財政部、商務部在完善家電下鄉政策、實施汽車摩托車下鄉、推進“萬村千鄉市場工程”、加快建立和完善農産品流通體系等方面出臺了一系列政策。

　　結合建立農村養老保險制度、完善農民工社會保障制度、解決養老保險轉移難等提案，人力資源和社會保障部等研究制定了《新型農村養老保險試點的指導意見》和《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》，加快了建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系步伐。

　　2010年　　推動調整企退基本養老金

　　全國政協十一屆三次會議共收到大會提案5430件，參與提案的委員1987人，佔委員總數88.82%。會後又收到提案248件，經審查共立案5300件。截至2011年2月20日，提案已辦復5273件，佔立案總數的99.49%。其中，已經解決或採納的佔27.18%，列入計劃擬解決或擬採納的佔58.53%。圍繞加快發展社會事業、保障和改善民生方面，共提出提案1700余件，其中涉及教育的提案510件，涉及文化事業的提案160件，涉及醫藥衛生事業的提案367件，涉及就業和社會保障的提案200件，涉及住房保障的提案438件。

　　亮點

　　對於發展低碳交通運輸體系的建議，交通運輸部認真研究採納，制定出臺了建設低碳交通運輸體系指導意見和試點方案，積極推進交通運輸發展方式轉變。

　　提案中關於解決企業退休人員待遇差距問題的建議，經過連續跟蹤辦理，對於推動調整企業退休人員基本養老金、逐步建立正常調整機制發揮了積極作用。

　　2011年　　讓公租房成保障房發展重點

　　全國政協十一屆四次會議共收到大會提案5762件，參與提案的委員2035人，佔委員總數90.04%。會後又收到提案314件，經審查共立案5603件。截至2012年2月20日，提案已辦理答覆5583件，佔立案總數的99.64%。其中已經解決或採納的佔28.26%，列入計劃擬解決或擬採納的佔58.69%。圍繞發展社會事業和改善民生，共提出提案1800余件，涉及教育、衛生等的提案1125件，涉及就業和社會保障的提案449件，涉及住房和收入分配的提案212件。

　　亮點

　　關於防範地方政府性債務風險等建議，審計署認真研究，提出了加強地方政府性債務管理、建立規範的地方舉債融資機制、有效防範和化解潛在風險的意見，為中央決策提供了重要依據。

　　關於加強保障性住房建設及後續管理等建議，住房和城鄉建設部等認真研究落實，國務院辦公廳印發了關於保障性安居工程建設和管理的指導意見，要求重點發展公共租賃住房，加強經濟適用住房和廉租住房管理。

　　2012年　　關注學前教育立法解決入園難

　　全國政協十一屆五次會議期間共收到大會提案6069件，比去年同期增加307件，經審查立案5651件。圍繞促進經濟平穩較快發展的提案有2600多件，涉及擴大內需、穩定物價、“三農問題”、經濟結構調整和産業優化升級等多方面內容；圍繞發展社會事業和改善民生的提案有1600多件，委員們關注了加快學前教育立法、解決擇校難入園難，推進公立醫院改革健全全民醫保體系，嚴格執行並逐步完成抑制房地産投機政策措施，規範國企、金融機構高管人員薪酬等問題；圍繞加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定的提案有1200多件，涉及繼續壓縮“三公”消費，加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控、農民工融入城市等問題。

　　據了解，3月19日全國政協將舉行提案交辦會，將這些提案送交175個承辦單位辦理，大會提案截止日期以後收到的提案也將及時審查立案送交有關部門辦理。（記者 孫穎）