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	CCTV-新聞	3月12日 19:38
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　　中國網絡電視臺消息(焦點訪談)：現在，在城市、農村的低收入群體家庭裏，有很多本本、卡片，比如醫保本、低保本、養老本等等，這些都表明我們的社會保障體系正在完善。今年的政府工作報告中，在社保方面兩個目標的提出引人關注：在今年年底前，實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋；加快全國統一的社會保障卡發放。對於城市農村的低收入群體，尤其是那些需要社會更多關愛的留守兒童、留守婦女和留守老人來説，新的社保目標又意味著什麼呢？

　　羅家的三個本

　　羅思瑩今年12歲了，但是她在去年才上小學一年級。因為她患有先天性心臟病，當時醫生告訴她的父親，如果不做手術這個孩子只能活十幾歲。但是當時的手術費要五萬多元，他們家拿不出這筆錢。

　　羅思瑩的父親羅建偉一直在成都市打工，現在每月的收入只一千多元。羅思瑩被確診為先天性心臟病後，2008年他們又要了第二胎，但這第二胎一下生了三個男孩。羅建偉的壓力就更大了。

　　2008年，他們家有了紅本，羅思瑩和她的三個弟弟享受了民政局發的低保，每月有45元。但是這個錢也不可能讓羅思瑩做上手術。到了2009年他們家又有了農村合作醫療證，有了這個本看病能報銷了，但是在成都的大醫院做手術只能報銷30%。

　　2008年，和羅思瑩同歲的孩子已經上學了，但是她只能等著。一直等到2010年，他們終於看到了希望，當年國家開始在農村進行居民重大疾病醫療保障水平的試點，試點就是從農村兒童先心病和白血病起步。

　　2010年，羅建偉借錢帶孩子到成都的大醫院做了手術，手術一共花了99113元，一共報銷了75325元，羅家自己花了23788元。2011年羅思瑩終於能上學了。在2011年，他們家又多了一個深紅色的本，是羅思瑩的爺爺奶奶領養老金的本。有了這個本，羅思瑩的爺爺奶奶每個人每個月能領55元。

　　羅家現在有三個本，民政局發的最低生活保障金的領取證，社保局發的養老本，衛生局發的醫保本，這三個本給這個特殊家庭提供了基本的社會保障。但是，有了這些保障還不能解決這個家庭的全部問題。這三個孩子上學前班，學費每年就是6600元。，保加養老金每年也就3480元，而且養老金要到鄉里才能取。羅建偉在成都打工，如果在成都去醫院看病只能報30%，而且必須拿回鄉里才能報。

　　為了解決這些問題，眉山市衛生局準備和四川省人民醫院簽訂協議，這樣眉山市的農民工在成都市就有了看病的地方。眉山市社保部門和農行合作，在一些村裏安了轉賬電話，讓農民可以不出村就能取到養老金。

　　完善社會保障體系

　　但是還有的問題是地方政府無法解決的，有個村民見到記者在這裡採訪，就過來反映了他孩子遇到的問題。原來，他的孩子在外面打工時上了企業的保險，兩年前回到村裏，又在村裏上了新農保，現在又要出去打工了，這兩個保險按照現在的規定目前還無法對接。

　　李靜是來自四川省眉山市的人大代表，在這次兩會期間她就提交了一個建議，建議加快推進社會保障的城鄉統籌。李靜認為，近幾年黨和政府特別重視老百姓的社會保障，把它作為一個重大的民生工程，但是現在社會保障還存在一些需要完善的地方。最大的差別就是城鄉的差別，城鄉的保障水平不一樣，所以就導致了城鄉的社會保障之間，不能夠相互接續。

　　加快城鄉統籌，不僅僅是在養老保險方面，在醫保方面也需要加快城鄉統籌。全國人大代表謝子龍就提出了“關於建立統籌城鄉的醫療保障體制的建議”，他説有一部分農民工在農村參加了新農合醫保，同時要到城市打工以後，又到城市參加了城鎮居民醫保。這種重復參保的比例超過了10%以上，甚至有的地方達到了30%左右，所以他建議把城鄉兩個醫保合併。