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卲秉仁:輸電不該引入競爭 配供電要放開準入

發佈時間:2012年03月10日 12:16 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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  中國網絡電視臺消息:全國政協十一屆五次會議于3月10日上午10時45分在梅地亞兩會新聞中心舉行第六場記者會,張國寶、邵秉仁、王炳華、李河君、牛文元等五位政協委員談發展新能源和清潔能源。

   中國能源報記者:請問張國寶主任,關於我們國家能源體制改革的問題。眾所週知,現在的能源管理體制是多頭管理,相關部門,包括發改委、能源局、工信部、水利部、海洋局等等都會管,但是也産生了很多問題,這個問題跟體制管理也有一定的原因,據相關全國煤炭人士介紹説,下一屆政府改革,組建能源部的可能性和時機已經成熟了,您怎麼看待這個問題,在下一屆政府機構中有沒有可能組建專門的能源部,負責我們國家的能源管理。

    張國寶:邵秉仁先生原來是我們體改委的副主任,也直接參與了電力體制改革和能源體制改革的設計,這個問題他回答比我來回答更貼切一些。

    卲秉仁:談談我個人的認識。2002年,國務院出臺的關於電力體制改革的總體方案是基本正確,市場化取向和改革方向也是正確的,當然要根據新的情況不斷完善改革方案。比如當時沒有這麼多新能源發展的情況,現在新能源發展的比較快,應該補充這部分。現在的問題,我總的感覺到,在電力體制改革的進程中我們進展不快,除了廠網分開的任務已經完成以外,主輔分開正在進行當中,可能也接近完成了,還沒有看到真正的成效。其它方面的改革幾乎是停滯不前,這是客觀事實。在有些方面甚至出現了一些倒退。按照既定的改革方向,按照溫家寶總理的報告精神,積極推進電力體制改革是下一步必須進行的。這裡面的關鍵問題,要建立起一個符合中國國情的電力市場。

    第一,必須進行電網的輸配業務分開。輸電屬於自然壟斷環境,不該引入競爭,它應該獨立起來,履行一定的公益職能,由國家進行嚴格的監管。配供電要放開準入,實行多元的競爭。因為輸配不分開就無法真實核實輸配電的成本,無法進行曾經談到過的電價改革的問題。

    第二,按照供求關係,反映資源稀缺程度的電價形成機制,解決上下游産品之間的矛盾,解決電價內部矛盾。

    第三,要完善和提高監管能力問題,確保電力市場的公正和公平。至於剛才你談到的那個問題,要成立能源部,這個我們也不清楚,等到下一屆政府公佈方案的時候,大家自然就知道了。但是,我認為不管成立什麼樣的部,不管成立什麼樣的機構,關鍵是要政府職能必須進行轉變,讓市場在配置資源當中真正起到基礎性的作用,這是我們應該進行的目標。

    張國寶:今天在最後我想講一句,我們今天是政協的新聞發佈會,我們代表的不是哪一個政府,或者我們過去在政府裏幹過什麼事情,我們今天都是代表政協委員個人的身份參加的,所有的意見都是個人意見,也不是我們6個人的集體意見。

熱詞:

  • 能源體制改革
  • 電力市場
  • 能源部