在鄧小平南方談話20年的節點上，全國“兩會”頻頻發出改革強音。

    在昨日的廣東團分組審議上，人大代表們爭相建言談改革，中共中央政治局委員、省委書記汪洋不時插話，深化改革的聲音碰撞激蕩，成為昨日廣東代表團分組審議時的主旋律。

    財稅體制改革可減區域差距

    財稅體制改革是關鍵，財稅體制不深化改革，想要加快縮小區域差距，想要調動基層積極性，也是事倍功半

    “我們留意到今年報告關於改革的篇幅是很大的。今年是小平南方談話20週年，這時談改革，非常有意義。”全國人大代表、茂名市委書記鄧海光以這樣的方式為小組審議開了個頭。

    20年前，鄧小平的南方談話推動中國進一步改革開放，廣東揮寫了精彩跨越的傳奇。

    20年後，在內外嚴峻的經濟環境裹挾之下，作為中國改革開放先鋒的廣東，如何再為改革闖出一條新路？

    “沒有改革開放，就沒有中國的今天。我們這幾十年，就是堅持改革開放不動搖，才能有現在面貌日新月異、影響與日俱增的大好局面。”全國人大代表、省人大常委會副主任陳用志深有感觸。1992年，鄧小平到順德時，陳用志任順德縣長。

    “鄧小平説，不改革死路一條。形勢越是大好，越是要改革不放鬆。”陳用志表示，對過去的改革，要回頭看，不要一改了之。“我們很多改革只有改，沒有回頭看，更沒有人完善，也沒有人看哪些改革做得不好，重新深化改革。”

    “現在改革到了深水區，深水區的改革主要不是靠基層摸著石頭過河，而是需要頂層設計。”陳用志認為，財稅體制改革是關鍵，財稅體制不深化改革，想要加快縮小區域差距，想要調動基層積極性，也是事倍功半。

    省人大常委會主任歐廣源點點頭説，應該從稅收政策解決差異性的發展問題，要用增長來調動積極性。

    陳用志還建議，對日常生活中的小事也要提倡改革創新，“每個角落都要改，一改就靈”。他察覺到省裏對一些小事的改革都不放鬆，尤其三個小改革：開會不發紀念品、領導出席會議不奏樂、介紹出席領導時不鼓掌。

    政府放權涉及利益格局調整

    政府職能轉變是解決目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。政府在該管的和不該管的方面搞得不太清楚，其中涉及利益格局的調整問題。政府權力下放，還要考慮“下放給誰、這些人行不行”的問題

    “改革是唯一的出路。政府職能轉變是解決目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。”全國人大代表、中國工程院院士鐘南山代表開門見山地説。

    他表示，截止2011年10月，廣東省各種社會組織一共有30535個，不少社會組織並沒有起到真正的作用。調查發現，62%的社會組織認為政府對其法律上的支持較少，26.8%的社會組織認為所接受的職能極少，“説明政府在該管的和不該管的方面搞得不太清楚”。鐘南山舉例説，科技評審、科技獎勵等是政府操辦，對職稱的評審是政府在辦，生産力促進中心也是政府在管。

    他指出，其中涉及利益格局的調整問題。“衛生系統把權力下放，首先下放醫療鑒定。醫療鑒定這事可夠嗆，特別麻煩，沒什麼利益。”鐘南山説，現在廣東放權等各個部門自己上報，所放的權力與利益關係有多大，有無客觀可能性接受。

    汪洋接過話茬説，省政府專門成立了委員會，邀請各界人事參與，評價政府部門該放哪些權。“改革、放權，我們在做這個努力。”汪洋給出積極的信號。

    “對，這個需要上下努力。”鐘南山説，政府權力下放，還要考慮“下放給誰、這些人行不行”的問題。

    “這個坎要是再過的話，廣東將會有一個很大的進步。”鐘南山説。

    全國人大代表、省委常委張廣寧介紹起廣州的經驗：去年，廣州下放了64項事權，先易後難。

    汪洋透露，廣東將爭取有關部門的支持，進行放權的試點。

    ■記者手記

    20年後，續寫春天的故事

    怎樣續寫春天的故事？在2012年的春天裏，在兩會上，人大代表們不約而同地發出深化改革的廣東追問。

    作為改革開放的“急先鋒”，廣東正走在深化改革的十字路口。透過兩會會場的一個個小切片，我們窺見廣東科學發展、深化改革開放的大志向：不改革，沒出路，已經成為更多人的共識。

    “現在改革到了深水區，深水區的改革主要不是靠基層摸著石頭過河，而是需要頂層設計。”全國人大代表、省人大常委會副主任陳用志的話語裏透著迫切。

    如何限權放權，讓政府“革自己的命”？如何加快轉變經濟發展方式？如何讓改革成果惠及百姓？……廣東廳發出的追問，來自這片熱土對發展的渴求。內外環境變化帶來的倒逼機制，推動結構調整的步伐，正在匯聚成廣東深化改革的強烈共識。

    事實上，面對改革開放30多年形成的利益格局，廣東科學發展的探索，是一場新的革命。與20年前不同的是，廣東不僅要有殺出一條血路的勇氣，還要有轉型的大智慧，還要有叩關問路的辨別力和判斷力。

    這個三月，我們期待，在未來的會期中，廣東闖關探路的改革路徑能夠在熱議與碰撞中，更加清晰。

    南方日報特派記者 鄭佳欣

    會場語錄

    “改革要回頭看，不要一改了之” “深水區改革需要頂層設計” “改革、放權，我們在努力”