鼓勵民營企業，堅守實體經濟

　　●趙洪祝代表（浙江省委書記、省人大常委會主任）

　　寧可放緩GDP增長速度，也要堅持“停劣上優”、“騰籠換鳥”，著力引進和發展“優、新、高、特”産業

　　浙江正處於經濟社會轉型的關鍵時期，多年積累的體制性、結構性矛盾凸顯。面對日益繁重的改革發展任務，面對日趨激烈的區域競爭格局，我省發展繼續走在前列的壓力不斷加大。

　　形勢逼人，不進則退。去年以來，我們轉型升級的步伐絲毫沒有停頓：戰略性新興産業加快發展，“塊狀經濟”向現代産業集群積極轉型；淘汰落後産能步子更大；民營經濟發展環境不斷優化，15條具體措施統籌推進中小企業脫困解難、轉型發展；城鄉區域發展更趨協調，27個小城市、200個中心鎮培育發展，城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋……這一切，為浙江實現“穩中求進、轉中求好”打下了堅實的基礎。

　　要想“轉中求好”，目光就不能局限于經濟結構內部，只有做到“民生有效提升，生態不斷轉好，社會和諧穩定”才能收到實效。

　　浙江將按照“調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優環境，惠民生、促和諧”的思路，增強發展的穩定性、協調性、普惠性和可持續性，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。浙江經濟工作的著力點是，不但加快轉型升級步伐，而且更加注重發展質量和效益。同時，把更多的精力放到改善民生、和諧社會建設上來。

　　為實現這一目標，我們確定了跟經濟增長同步的城鄉居民收入增長計劃，確定了相應的就業目標和物價控制目標；為實現這一目標，我們將加快完善基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化，千方百計提高人民生活品質；為實現這一目標，我們寧可放緩GDP增長速度，也要堅持“停劣上優”、“騰籠換鳥”，著力引進和發展“優、新、高、特”産業；為了實現這一目標，我們將進一步強化土地節約，全面實施清潔水源、清潔空氣、清潔土壤“三大清潔行動”，不斷增強可持續發展能力。

　　浙江是靠實體經濟發展起來的。下一步，浙江的人才和資金等要更多地投向實體經濟，政策措施要更加有助於發展實體經濟，引導鼓勵民營經濟堅守實體經濟發展。針對中小企業資金鏈緊繃這一現實，我們將合理引導民間資金流向，促進民營經濟與民間資本的有機融合。通過加快金融創新，讓更多的資金流向初創期企業、中小企業。

　　浙江目前遇到的難題是“先發展起來”的苦惱，我們的應對之策是“全面協調發展”。“穩中求進、轉中求好”將是我們的不二選擇。

　　本報記者 王慧敏 顧 春整理

　　強化改革攻堅，加快轉型升級

　　●姜異康代表（山東省委書記、省人大常委會主任）

　　在穩增長、控物價的同時，以提質增效、創新驅動、統籌發展為著力點，加快轉變經濟發展方式

　　今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。山東省堅決貫徹中央的決策部署，牢牢把握主題主線，堅持穩中求進工作總基調，在穩增長、控物價的同時，以提質增效、創新驅動、統籌發展為著力點，加快轉變經濟發展方式，努力打造新的發展優勢，推動經濟文化強省建設邁出新步伐。

　　堅持穩中求進，必須加快轉型升級、提質增效。近年來，我省大力實施高端高質高效産業發展戰略，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，收到了明顯成效，但結構性矛盾仍較為突出。因此，必須加快轉變經濟發展方式，著力做到“五個有力提升”：有力提升現代農業發展水平，深入實施千億斤糧食産能建設規劃，推動農業增效、農民增收、農村發展；有力提升實施“雙輪驅動”戰略水平，加快改造提升傳統産業，大力培育戰略性新興産業，構建現代産業體系；有力提升服務業發展水平，突出重點城區、重點園區、重點企業、重點項目“四大載體”，促進服務業跨越式發展；有力提升節能減排和環保工作水平，持續推進節能降耗，全面建設“生態山東”；有力提升園區轉型升級水平，實施外向型園區升級計劃，充分發揮園區在産業轉型升級中的重要作用。

　　堅持穩中求進，必須推進改革開放、創新驅動。圍繞轉方式調結構，加大改革攻堅力度，加快重點領域和關鍵環節改革，推進企業戰略重組，建立完善有利於科學發展的體制機制。積極開拓國際市場，加快“走出去”步伐，不斷提升開放型經濟水平。深入實施國家技術創新工程，加大科技投入力度，提高科技自主創新能力，努力取得一批創新成果。加強高層次創新型科技人才和創業人才的培養、引進和使用，為經濟社會發展提供有力的人才支撐。

　　堅持穩中求進，必須實施重點帶動、統籌發展。山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區建設為山東發展提供了重大機遇。今年要繼續突出抓好藍黃“兩大引擎”，深化工作部署，強化支撐力度，發揮綜合效益，爭創發展優勢。充分發揮開展國家鋼鐵産業結構調整試點和沂蒙革命老區參照執行中部地區有關政策“兩大助推器”的作用，加快日照鋼鐵精品基地建設，推動魯南經濟帶發展。支持菏澤打造嚕蘇豫皖交界地區科學發展高地，促進西部地區實現跨越發展。統籌區域發展，努力形成優勢互補、聯動互動的區域發展新格局。

　　本報記者 徐錦庚整理

　　跨越發展是“應為”，不是“強為”

　　李鴻忠代表 （湖北省委書記、省人大常委會主任）

　　解放思想、改革創新是發展的根本動力。要增強用市場機制配置資源的能力，最大限度地把資源優勢轉變成發展優勢

　　當前，國際金融危機雖然導致國際國內經濟格局深刻調整，但經濟全球化、區域經濟一體化的趨勢並未改變。今年，中央確定了經濟工作“穩中求進”的總基調，在這個大背景下，科學發展、跨越式發展，依然是湖北經濟社會發展總的態勢、方向和氛圍。

　　發展不夠，是湖北最大的實際。全省幹部群眾盼發展、謀發展的願望十分強烈。我們絕不能因宏觀形勢發生變化，就忘記這個主題、偏離這個主攻方向，否則，我們將有負於構建促進中部地區崛起重要戰略支點的歷史重托、有負於湖北人民。

　　我們堅定不移地推進科學發展、跨越式發展，是“應為”、“能為”，而不是“強為”。去年，湖北經濟社會發展實現了“十二五”的良好開局，全省GDP達到1.96萬億元，增速進入全國第一方陣，“第一腳”踢得非常有力。目前，湖北發展態勢良好，特別是湖北的經濟結構逐步優化，如工業、高新技術産業、農業等實體經濟的佔比較高，財政收入等經濟指標也不錯。更重要的是，我們已經形成了謀事幹事圖發展、群情振奮促跨越的“湖北大氣場”。

　　解放思想、改革創新是發展的根本動力。

　　現代經濟不是自然經濟，用市場機制配置資源是根本。市場經濟的體制機制創新是點石成金的根本，是一抓就靈的關鍵。我省的科技、教育資源豐富，但科技不是一“高”就靈，資源也不是一“多”就靈，關鍵是要實現産業化。這方面，我們最大的問題在於“化”得還不夠。我們要增強用市場機制配置資源的能力，最大限度地把資源優勢轉變成發展優勢。

　　在繼續做大做強投資和工業的同時，切實加強農業強省的建設，對湖北有特殊的意義。發展農業，首先是為保障供給。“衣食住行”是老百姓的“天”，是群眾的基本需求。沒有農業的發展、農産品的充足供應，就無法滿足群眾的基本需求，就無法遏制物價上漲過快的態勢。農富則國富，農穩則民安。沒有農副産品的生産，我們食品工業的發展就是“無米之炊”，農民的持續穩定增收就成了一句空話。

　　推進長江中游城市集群建設，是關乎湖北長遠發展的重大舉措。我們將以此為突破口，凝聚各方力量，匯聚各種優勢，做足做活戰略支點的文章，加快形成全國經濟的一個新的增長極。