中廣網北京2月28日消息（記者王思遠）據經濟之聲報道，從美聯航“拒載”中國乘客，到南航頭等艙服務人員被旅客打傷。近來，民航與乘客的衝突引發輿論關注。而面對旅客暴力維權事件，民航業內部發出了航空公司聯合建立“黑名單”的呼聲。航空公司是否有權開列“拒載名單”？主管部門未來該如何化解乘運矛盾？

　　本月初，一對上海夫婦旅遊回國，因行李安置問題與機組人員發生爭執，被航空公司以“妨礙航空安全”為由拒載；不久前，一名乘客因不滿服務，將航空公司地服人員打傷。而民航業內，針對“乘客黑名單”的呼聲也日漸升高，引發社會和輿論關注。航空公司是否應該或有權建立所謂的“黑名單”， 民航乘運雙方態度截然不同。消費者李女士説：

　　李女士：每個人都有乘坐飛機的權利，只要他（今後）遵守航空公司制度，為什麼要把他設成黑名單呢？

　　而空乘人員趙先生也有自己的看法和道理：

　　空乘人員：航空公司一線員工當然願意設立“黑名單”，有些旅客一遇到那種情況，失去理性和理智，對我們人身安全沒有保障。國內目前只有春秋（航空）實行了，其他公司沒有。個人覺得，國內主流航空公司應該不會去實行，只是一個説法而已。

　　春秋航空新聞發言人張武安告訴記者：公司從07年開始，對無正當理由延誤飛機起飛、辱罵毆打乘務人員以及惡意搶佔倒賣特價票等三類人群，將拒絕登機。但張武安強調，公司制定的不是“黑名單”，而是一種正當權利主張。

　　張武安：我們一直強調是“暫無服務能力的旅客名單”，別讓大家誤解了。第一，保障對大部分旅客的正常服務；第二，這也是在我們航空公司本身合法的權利範圍之內。

　　民航業內人士俞女士認為，乘客與航空公司是合同法中平等關係主體，在國際相關航空協議和法規中，但對於中國民航目前的一些具體矛盾，沒有明確規定，但認可航空公司的合理拒載行為。

　　俞女士：《華沙公約》和《蒙特利爾公約》中，概括地提到一句合同自由。説“本公約不妨礙承運人拒絕訂立任何運輸合同”。實際上是保障旅客和貨物的權利的。

　　航空法專業律師孫玉超則有不同看法，他介紹了國際航空組織的相關規定，認為航空公司因為乘客“霸機”而拒絕今後提供服務並不合理：

　　孫玉超：國際民航組織專門有一個航空安全的附件（文件），一般説危害航空安全的都和暴力相關聯。國外的做法，如果産生霸機，認為影響了下次起飛，可以把他給趕下去。但趕下去的後果，並不影響到下一次他乘坐飛機，霸機行為和所謂的黑名單和拒載，不能扯在一起。

　　目前，航班延誤和乘客霸機已經成為民航乘運衝突的主要原因和行為表現。未來，明晰乘客越界行為和民航拒載理由合法性的邊界和認定，民航主管部門對此責無旁貸。