2012年2月27日，中國網絡電視臺記者就“幹部年輕化”問題赴中共中央黨校採訪了中共中央黨校政法部副教授、法學博士劉素華，以下為文字實錄：

    幹部年輕與否是相對的，和他的層級有關係

    記者：劉教授您好！非常高興你能夠接受我們中國網絡電視臺的採訪。就總組部發問要求選拔年輕幹部這一題，我們想聽一下您的看法。我們的第一個問題是，2009年6月，中共中央組織部發文要求選拔年輕幹部，我們想請您講一下什麼是幹部？年輕幹部的概念又是什麼呢？

    劉素華：我先説一下幹部這個概念吧，幹部在中國老百姓的心中實際上就是，用老百姓的話説就是吃皇糧的人，吃皇糧的，手裏有公共權力的人，簡單説是這樣的。那實際上在我們國家的幹部，我覺得它可以分不同的層面來看，比如説我們的黨政機關，按照公務員法，他都是納入國家行政編制、由國家財政來支付的，這個應該屬於我們嚴格意義上的幹部範疇。實際上我們國家還有一些幹部，比如説像事業單位的，像國有企業的，那麼這個事業單位和國有企業的這些管理人員，他們也具有幹部身份，在老百姓眼裏他們也是幹部，特別是像我們一些事業單位和大型國有企業的負責人，他們的任命是由中組部來任命的，從這個程序上來看，他們也應該屬於幹部，雖然説他們沒有納入公共財政的這個體系，由公共財政來支付他們的工資、福利，但是實際上他們的任命程序又是由我們人事部組織部門來任命的，從這個角度他應該是屬於我們的幹部，所以我們的幹部應該是包括這幾大塊，行政機關的、黨務機關的、國有企業的，還有事業單位的這些具有領導職務的，或者説雖然是非領導職務，但是他也從事管理工作的，這些都應該屬於幹部。   

    像我們老師，不屬於幹部，我們屬於專業技術人員，我們的待遇走的是專業技術職稱，不走行政序列，所以嚴格意義上説我們就不屬於幹部。所以我覺得幹部應該是這樣來理解，在中國這個情況下分幾塊來理解。再一個，關於年輕幹部，他應該是一個相對的概念，這個相對概念怎麼來講？就是在不同的階段，或在不同的時期，人類社會對這年輕的認識是不一樣的，在中國有句老話説人生七十古來稀，是吧？那時候認定70歲都非常非常長壽了，但今天我們説70歲呢，也不是年齡特別大，是吧？那從這個角度來看，其實年輕的定義也是隨著社會的發展，也在不斷地變化。所以我覺得現在的年輕幹部，他應該是，40歲都應該屬於比較年輕吧。

    現在比如説有的地方有20多歲的年輕幹部，比如副縣長、副市長等，就在網絡上引起了特別熱烈的議論，應該説這種年輕幹部他們是不是年輕的？我覺得也是年輕幹部，他們就是更年輕！但是我覺得總體講年輕應該是40歲上下的幹部，應該屬於年輕幹部，這是我的一個看法。

    記者：和他的級別有沒有關係的？

    劉素華：我覺得還是有關係，如果你是在縣級崗位上，40歲我覺得不年輕了，相對來説不年輕了，但是你在中央機關，在省部級幹部裏，那麼這個40歲我覺得就是比較年輕了，幹部的年齡和他的層級還是有關係的。而且我覺得咱們這個幹部呢，就是他的年齡和他的閱歷是有關係的，咱們説基層的幹部，他的管理事務的範圍，相對來説是比較有限的，複雜程度呢，某種意義上來説，更多的是具體操作層面的，戰略宏觀層面的東西可能要少一些。所以我覺得像這樣的幹部，可能年齡小一點，更年輕一些也是可以的。

    但是你再上到更高層面的，像地廳級的幹部，省部級的幹部，我覺得這個層面的幹部年齡應該是作為一個要素來考慮的。為什麼説年齡要作為一個要素來考慮呢？因為我覺得人的閱歷和經歷，對個人認知能力的提升，對一個人正確地做出判定是非常有必要的，而且是非常重要的一點，所以如果説你這個人太年輕，生活閱歷太淺，那麼在總體對事物的正確把握上，可能有時會有缺陷的，所以在不同的層面，我覺得對這個幹部的年輕化應該有不同的考量，這是我個人的看法。因為我從實踐中也有這種感受，我們這些年下基層調研得也比較多，可以説在一些中層領導幹部中我們也看到一些，比如説從基層，從鄉鎮級幹起來的幹部，一直幹到市級、省級，你可以感受到，在和他交談中你可以感覺到他的閱歷是非常豐富的，他對事物的看法、認知那都是很有深度的。而我們有些年輕的幹部，比如説他就沒有在基層幹過，通過某個考試這麼一個選拔機會，直接到了層級比較高的機關，一下子，就到一個比較重要的領導崗位上了，一下就變成廳級幹部了，但是你和他交流的時候你能明顯地感受到他的總體認知程度還是比較淺的，所以我覺得這一點還是有區別的，就是這個幹部到基層去，我們從基層選拔幹部，或者説幹部要有基層的閱歷非常重要，因為我覺得幹部到基層，他深入老百姓中間，或者説了解民情，體察民心，他只有到基層深入接觸百姓，才能夠有利於培養他有一顆民心，如果和老百姓沒有接觸，對老百姓沒有感情，一直都是高高在上的，一直都在機關，根本沒下去過，不知道老百姓的生活是一種什麼狀態？老百姓需求是什麼樣的要求？或者老百姓有些什麼想法？如果他沒有這些基礎的話，那麼他就在辦公室裏，去做一些決策，那我覺得這些決策往往會脫離實際，所以我覺得我們的幹部年輕化它就是一個相對的範疇，相對而言，在不同層面它應該有不同的要求，這是我個人的看法吧！