中新網杭州2月24日電(記者 趙曄嬌) 中國31省市轉型升級的能力被揭開“家底”。今天，2011年版中國區域經濟轉型升級綜合能力指數在杭州發佈。指數顯示，2010年，經濟轉型升級綜合能力的排名居全國前十位的是：北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、遼寧、山東、湖北。排名後十位是河北、山西、新疆、河南、寧夏、廣西、青海、甘肅、雲南、貴州。

　　據悉，這一指數由浙江工業大學全球浙商信息中心、浙商創新發展研究院、浙江長三角創新管理研究院聯合發佈。指標體系包括經濟發展水平和民生改善、技術創新能力、産業結構調整能力、經濟國際化發展能力、節能減排能力等5個一級指標，11個二級指標，26個三級指標。

　　從經濟轉型升級綜合能力指數的變化來看，全國經濟轉型升級綜合能力指數的平均值從2003年2.53逐年上升到2010年5.04。

　　“這説明經濟轉型升級能力整體有所提高，全國31省市(區)的經濟轉型升級綜合能力初見成效。”浙商創新發展研究院院長程惠芳説。

　　不過，記者注意到，五個一級指標並沒有呈現齊頭並進的態勢。

　　其中，改變最大的是民生改善這一項。以天津為例，與2003年的約5分相比，該市在2010年拿到了22.3269分，其他省市也都有3-4倍的增長。“國家出臺的改善民生政策取得比較明顯的成效。”程惠芳説。

　　但是，在經濟國際化發展能力這一方面，東西部地區的差距卻在加大。

　　記者看到，東部地區經濟發達的上海以6.1510分位列第一，北京以5.9730分緊跟其後，隨後是浙江、廣東等省份。再看西部，貴州、西藏、寧夏的表現則不容樂觀。

　　此外，在産業結構調整能力這一方面，中國31省市的都比較比較緩慢。

　　指數顯示，2003年和2010年的數值變化很小，比如，上海2003年約為7.2分，2010年為8.5644分。天津、福建、遼寧、貴州、甘肅、黑龍江、西藏等區域出現下降趨勢。

　　“産業結構調整能力主要參考了二、三産業轉型，高技術産業佔比這幾項指標，指數顯示區域産業結構調整速度非常緩慢，這也跟市場需求、人力因素、資源要素等有關。特別是在一些中小企業較為發達的省份，普遍面臨著幾大困惑：低小散企業不知如何轉型；企業轉移到中西部地區固然降低人力、土地成本，卻面臨著上下游配套、市場跟不上的情況；企業主移民到國外感到孤獨和缺乏安全感。”程惠芳分析表示。

　　在綜合分析指數的基礎上，程惠芳最後建議：加大轉型升級的政策力度。